В Иркутской области 100% экосбора передали на местный уровень

Начало нового года принесло Приангарью долгожданные перемены, касающиеся финансов, собираемых регионом в виде налогов и сборов за негативное воздействие на окружающую среду. Под последними подразумеваются платы за выбросы загрязняющих веществ в воздух, за сбросы их в водные объекты, а также за размещение отходов производства и ТКО. Теперь муниципалитеты области смогут распоряжаться ими самостоятельно.

До сих 100%-ное поступление таких средств полагалось исключительно городам-субъектам РФ (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь). Остальные же субъекты Российской Федерации делили сумму сборов между местным и областными бюджетами в соотношении 60% и 40% соответственно.
Возможность самостоятельно распоряжаться средствами позволит заметно усилить природоохранные мероприятия и ускорить решение ряда местных экопроблем.

Инициативу полностью направлять собранные за вред экологии средства в бюджет каждого отдельного города или района ещё в январе 2020 года озвучила Дума города Братска. Идею активно поддержали на всех уровнях местной власти, а также сами горожане, которые собрали 10 тысяч подписей, чтобы предложение было реализовано.

Причина, по которой Братск выступил с этой инициативой, очевидна – город ежегодно попадает в антирейтинг 15 самых загрязнённых городов страны. Здесь находятся такие гиганты промышленности как алюминиевый завод, завод ферросплавов и лесопромышленный комплекс, которые вносят огромный вклад в загрязнение атмосферы. Негативно сказывается и территориально обусловленная необходимость более активного, чем во многих других городах использование котельных для отопления домов горожан.

Ситуацию усугубляют природные условия – туманы, слабые ветра и высокое давление и так называемые приземные температурные инверсии, не дающие вредным примесям развеиваться. Как итог – регулярные превышения нормы по содержанию в воздухе формальдегида, диоксида азота, фенола, фторида водорода, сероводорода и метилмеркаптана. Ежегодно лаборатории фиксируют их совокупное содержание в размере 125 000 тонн.

Выступая за поступление всей суммы сборов за вред экологии в местный бюджет председатель Братской городской думы Лариса Павлова подчеркнула, что такое решение крайне важно и нужно и для других субъектов региона.

– Здоровье людей, проживающих на этих территориях, подвергается негативному воздействию, как и вред, наносится именно конкретным территориям, на которых расположены предприятия-загрязнители, – рассказала она.

С неменьшим рвением за такое решение выступил и Бодайбинский район, где взимается самый крупный налог – на добычу полезных ископаемых (НДПИ), сумма которого практически полностью проходила мимо районного бюджета.
Как отметил председатель комитета по собственности и экономической политики Заксобрания региона Николай Труфанов, тема распределения НДПИ достаточно важная, хоть и не простая. Между тем, задачи по снижению вреда природе и здоровью населения лежат именно на муниципалитетах, поэтому, по мнению Николая Труфанова, принятие этого непростого решения является очень правильным, особенно если учесть, что местные бюджеты сами по себе более чем скромные.

Также в городские и районные бюджеты будут поступать и суммы, полученные от штрафов за сверхнормативные выбросы. Правда, пока в этом вопросе имеются некоторые ложности, а именно – всё ещё не представленная Минрироды методика расчёта вреда атмосфере.

– Методики расчета вреда атмосфере у нас до сих пор нет, есть только по сбросам на почву и в воду. Мы очень ждем, что методика появится в этом году, она нужна всей стране. Сейчас мы можем наказать за превышение лимитов выбросов, но их объем посчитать очень сложно, – сказала глава руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светлана Радионова.

Учитывая насущную для страны проблему нецелевого расходования бюджетных средств, возникли опасения, что поступающие за нанесенный природе ущерб финансы будут использоваться не на защиту природы и здоровье населения, а на что-либо иное. Поэтому руководитель бюджетного комитета регионального парламента Наталья Дикусарова предупредила представителей муниципальных образований об общественном контроле за расходованием средств от экосбора.

– Несмотря на то, что Бюджетный Кодекс нам не дает возможности «окрасить» в документе непосредственное целевое назначение этих денежных средств, мы можем это сделать в виде общественного договора. Депутаты будут видеть ту сумму, которая будет зачисляться, и они будут принимать решение о том, чтобы средства в полном объеме направлялись, например, именно на оздоровления населения, – отметила парламентарий.