Реализация нацпроекта «Экология» в реальных цифрах

Уровень достижения показателей и исполнения расходов по нацпроекту «Экология» постепенно улучшается. Однако в его реализации еще сохраняются проблемные вопросы, требующие дополнительного внимания и скорейшего решения. Такое мнение высказал аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов, выступая в Совете Федерации.

– Мы понимаем, что нацпроект «Экология» – очень сложный, многовекторный программный документ, направленный на решение вопросов практически во всех сферах природоохранной деятельности, – заявил аудитор. – И Минприроды, безусловно, удалось достичь значимых результатов в его реализации. Однако мы видим, что еще осталось много проблем и недоработанных вопросов, которые в кратчайшие сроки предстоит решить коллегам.

Один из целевых показателей Указа Президента «О национальных целях развития Российской Федерации» предусматривает создание устойчивой системы обращения с твердыми коммунальными отходами.

– Для достижения показателя по ТКО необходимо создать мощности по обработке и утилизации отходов. В 2021 году были осуществлены первые расходы на эти цели. Они составили 7,4 млрд рублей. Большая часть предоставлена для объектов в Московской и Тульской областях. Также 46 субъектов получили субсидии в объеме 1 млрд рублей на закупку контейнеров для раздельного накопления ТКО. Кроме того, в 2020 году были поддержаны региональные операторы в 75 регионах, куда были направлены 8,7 млрд рублей. Тем не менее, мы видим потенциал для повышения эффективности этих расходов, – отметил Сергей Мамедов.

Основной объем средств федерального бюджета на создание мощностей по обработке и утилизации отходов в размере 25,2 млрд рублей запланирован на 2023-2024 годы.

Еще один важнейший показатель, на реализацию которого направлен нацпроект «Экология», – это ликвидация накопленного вреда. По информации аудитора, расходы федерального бюджета на эти мероприятия уже составили 33,8 млрд рублей. Больше половины из них были направлены в 4 региона: Московскую, Иркутскую, Челябинскую и Нижегородскую области.

– На сегодняшний день уже ликвидировано 66 наиболее опасных объектов, то есть 75% от планируемого к 2024 году результата, – сообщил Сергей Мамедов. – В части несанкционированных свалок в границах городов результат более скромный – за три года ликвидировано 39 свалок в 18 регионах или 20% от плана. Соответственно 80% предстоит выполнить за оставшиеся три года, что требует более активных действий.

Что касается показателя по выбросам опасных загрязняющих веществ, то, как напомнил аудитор, Указом Президента предусмотрено его снижение в 2 раза к 2030 году.  На данный момент в нацпроекте участвуют 12 городов. Цель такова, что до 2024 года нужно снизить выбросы на 20%. При этом сами города пока взяли на себя обязательства существенно ниже. Первую поддержку из федерального бюджета получили шесть городов в конце 2021 года. Профинансированы мероприятия в объеме 7,5 млрд рублей.

– В основном расходы пошли на закупку экологичного общественного транспорта. И здесь мы также видим потенциал для повышения эффективности расходов. Например, мероприятия, связанные с коммунальной инфраструктурой, дают на порядок больший экологический эффект, – подчеркнул Сергей Мамедов.

Он также сообщил о заинтересованности регионов в мерах поддержки для строительства и реконструкции очистных сооружений централизованных систем водоотведения населенных пунктов.

– Наши мероприятия показывают, что у регионов имеется большой запрос на получение такой поддержки. При этом в рамках нацпроекта такие объекты запланированы только для Байкальского и части Волжского регионов, – сказал аудитор.

Отдельное внимание аудитор уделил структуре нацпроекта.

– Структура нацпроекта постоянно усложняется, – отметил он. – Так, вопросы обращения с отходами и ликвидации накопленного вреда предусмотрены уже в рамках шести федеральных проектов, входящих в нацпроект, а мероприятия по оздоровлению водных объектов рассредоточены по трем. Причем у каждого свои показатели. Это отражается и на системе управления нацпроектом в регионах. В них руководство всеми региональными проектами осуществляет один проектный офис.

Сергей Мамедов также отметил, что Счетная палата по поручению Совета Федерации ведет постоянный мониторинг реализации нацпроекта.