Утилизаторы против послаблений: рынок отходов предупредил о рисках отмены госэкоэкспертизы

В России обсуждаются изменения в регулировании отрасли переработки отходов, которые вызвали резкую реакцию участников рынка. Союз утилизаторов России выступил против инициативы, предусматривающей освобождение предприятий по утилизации отходов от обязательного получения положительного заключения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ).

Вопрос был рассмотрен на заседании научно-технического совета Росприроднадзора, где представители отрасли заявили о потенциальных рисках предлагаемых послаблений. Речь идёт о корректировке постановления правительства № 2290, регулирующего лицензирование деятельности по обращению с отходами.

По мнению участников рынка, исключение требования о прохождении ГЭЭ может привести к снижению контроля за экологической безопасностью технологий. В действующей системе экспертиза подтверждает, что применяемые решения не наносят ущерба окружающей среде и соответствуют установленным стандартам.

В Союзе утилизаторов подчёркивают, что предлагаемые изменения затронут не только переработку коммунальных отходов, но и работу с отходами I–IV классов опасности, включая источники тока, золошлаки, фосфогипс и металлургические шламы. В этих сегментах ошибки в технологиях переработки могут иметь долгосрочные экологические последствия.

Отраслевые эксперты указывают на риск формирования неравных условий конкуренции. Компании, инвестировавшие в разработку технологий и прохождение экологической экспертизы, могут оказаться в менее выгодном положении по сравнению с участниками, использующими упрощённые решения.

В частности, отмечается, что при отсутствии обязательной экспертизы на рынок могут выйти предприятия с минимальным уровнем переработки — фактически ограничивающиеся измельчением отходов без их дальнейшей утилизации. Такие практики могут формально соответствовать требованиям, но не обеспечивать реального снижения экологической нагрузки.

Представители отрасли также предупреждают о риске роста псевдоутилизации, при которой отходы после механической обработки направляются на захоронение или используются в качестве вторичного материала без полноценной переработки.

В свою очередь, в Росприроднадзоре подчёркивают, что государственная экологическая экспертиза остаётся ключевым элементом регулирования. По действующему законодательству, она применяется к новым технологиям утилизации и направлена на оценку их безопасности.

Заместитель руководителя ведомства Татьяна Кузнецова отметила, что экспертиза является связующим звеном между развитием технологий и обеспечением экологической безопасности, а её роль требует дополнительного обсуждения с участием отрасли.

Союз утилизаторов, представляющий значительную часть рынка, настаивает на сохранении обязательного требования ГЭЭ для всех видов отходов I–IV классов опасности. По оценке участников рынка, отказ от этой процедуры может привести к росту экологических и экономических рисков, а также подорвать доверие к системе обращения с отходами.