АНО «Фудшеринг» предложила изменить подход к пищевым отходам

АНО «Фудшеринг» направила в Министерство природных ресурсов и экологии России предложения по внедрению механизмов предотвращения пищевых отходов. Инициатива основана на аналитическом докладе «Фудшеринг в России: 5 лет системной практики», в котором систематизирован опыт развития этой модели в стране.

Фудшеринг представляет собой практику перераспределения пригодных к употреблению продуктов, которые не были реализованы и в противном случае могли бы стать отходами. За последние годы такая модель перестала быть локальной инициативой и стала частью операционных процессов отдельных крупных компаний, однако её масштаб остаётся ограниченным.

Потенциал и текущие масштабы

По оценкам авторов доклада, в России потенциальный объём продуктов, которые могут быть перераспределены, достигает 1 млн тонн в год. При этом фактический объём фудшеринга составляет около 10 тыс. тонн ежегодно — менее 0,05% от общего объёма пищевых потерь.

В самом докладе подчёркивается, что за пять лет в стране сформирована воспроизводимая модель фудшеринга, основанная на взаимодействии бизнеса, некоммерческих организаций и волонтёров. Эта система позволяет предотвращать образование отходов без необходимости переработки и сохранять потребительскую ценность продуктов.

Экономические барьеры

Основным фактором, ограничивающим развитие фудшеринга, названа экономическая модель регулирования. В ряде случаев бизнесу оказывается выгоднее списывать продукты и направлять их на утилизацию, чем передавать их для перераспределения.

Ключевым элементом этой ситуации является налоговая нагрузка: при безвозмездной передаче продуктов компании обязаны уплачивать НДС, тогда как при списании такой обязанности нет. Кроме того, действующая система оплаты обращения с отходами часто не зависит от фактического объёма, что снижает экономический эффект от сокращения пищевых отходов.

В докладе эта ситуация описывается как «инвертированная экономическая логика», при которой предотвращение отходов оказывается менее выгодным, чем их образование.

Предложения для регулирования

В обращении в Минприроды АНО «Фудшеринг» предложила ряд мер, направленных на формирование условий для масштабирования практики:

• запуск пилотных проектов в регионах с участием ритейла и органов власти
• тестирование налоговых стимулов, включая освобождение от НДС или налоговые вычеты
• разработка системы учёта предотвращённых пищевых отходов
• интеграция показателей фудшеринга в оценку эффективности компаний

Отдельно предлагается рассматривать фудшеринг не как форму благотворительности, а как инструмент предотвращения отходов и элемент экономики замкнутого цикла.

Контекст: место в системе обращения с отходами

Авторы инициативы обращают внимание, что в отличие от отходов упаковки, где действует система расширенной ответственности производителей (РОП), в сегменте пищевых отходов отсутствуют сопоставимые экономические стимулы и инфраструктура.

При этом фудшеринг рассматривается как один из наиболее эффективных способов предотвращения отходов, позволяющий сохранить ресурсы и снизить нагрузку на полигоны.