Всемирный банк сворачивает климатические амбиции

Всемирный банк отказался от одного из ключевых ориентиров своей климатической политики — целевого показателя, согласно которому не менее 45% финансирования должно было направляться на проекты с климатическими выгодами. Решение принято после длительных переговоров между странами — акционерами банка и стало одним из наиболее заметных изменений международной климатической повестки в 2026 году.

При этом сама Программа действий по изменению климата (Climate Change Action Plan, CCAP), действующая с 2021 года, будет продлена. Именно она в последние годы определяла подход Всемирного банка к финансированию проектов по сокращению выбросов парниковых газов, развитию чистой энергетики и повышению устойчивости стран к последствиям изменения климата.

По итогам 2025 года климатическое финансирование Всемирного банка достигло 39,2 млрд долларов, почти удвоившись по сравнению с моментом запуска программы. Доля проектов, имеющих климатические сопутствующие эффекты, составила 48% общего объема финансирования, превысив установленную ранее цель.

Как отмечает Climate Home News, наиболее активно за отказ от климатического ориентира выступали США — крупнейший акционер Всемирного банка. Министр финансов США Скотт Бессент еще весной призвал организацию отказаться от «узкой концентрации на климате», назвав целевой показатель климатического финансирования искажающим приоритеты развития.

Однако полностью свернуть климатическую программу Вашингтону не удалось. Продление CCAP поддержали европейские государства, а также широкая группа развивающихся стран. По данным издания, исполнительные директора, представляющие почти 100 государств, включая Китай, Бразилию, Саудовскую Аравию и Россию, выступили за сохранение программы и проведение независимой оценки ее эффективности.

Вместо целевого показателя по объему климатического финансирования Всемирный банк намерен уделять больше внимания конечным результатам проектов. Среди новых критериев — объем предотвращенных выбросов парниковых газов, количество людей, защищенных от климатических рисков, а также фактический эффект реализованных инициатив.

Эксперты считают, что отказ от целевого показателя не означает автоматического сокращения климатических инвестиций. Большинство подразделений Всемирного банка сохраняют собственные обязательства по финансированию проектов с климатической составляющей.

Тем не менее аналитики называют отказ от единой цели символическим изменением курса. По их мнению, решение демонстрирует растущее влияние геополитических факторов на международные финансовые институты и усиливающееся давление со стороны стран, выступающих за пересмотр роли климатической повестки в деятельности глобальных банков развития.

Похожие тенденции наблюдаются и в работе Международного валютного фонда. Согласно докладу Независимого управления оценки МВФ, опубликованному в июне, организация также стала уделять меньше внимания вопросам изменения климата. В отчете отмечается, что с 2023 года в ключевых аналитических публикациях фонда больше не появляются специальные разделы, посвященные климату, а руководство организации значительно реже поднимает эту тему в публичных выступлениях.

Неоднозначная ситуация складывается и вокруг нового Tropical Forest Forever Facility (TFFF) — международного фонда защиты тропических лесов, созданного по инициативе Бразилии. Механизм должен использовать государственный и частный капитал для долгосрочного финансирования сохранения тропических лесов, однако уже на старте столкнулся с риском недофинансирования. Фонду удалось привлечь около 6,8 млрд долларов, тогда как для запуска необходимо не менее 10 млрд долларов до конца 2026 года. Дополнительную неопределенность создало отсутствие ожидаемого финансового взноса со стороны Великобритании, что, по мнению экспертов, может затормозить формирование крупнейшего в мире механизма поддержки тропических лесов.

Параллельно с этим крупнейший климатический фонд ООН — Green Climate Fund (GCF) —, напротив, решил увеличить объем доступных средств для проектов. Совет фонда одобрил изменение финансовых правил, сократив обязательный объем резервов. Благодаря этому GCF сможет дополнительно направить почти 6 млрд долларов на проекты по сокращению выбросов парниковых газов и адаптации к изменению климата в развивающихся странах. Руководство фонда объяснило решение тем, что прежние требования приводили к накоплению слишком больших резервов и ограничивали возможности финансирования климатических инициатив.

Таким образом, мировая система климатического финансирования входит в период серьезной трансформации. Одни международные институты пересматривают свои климатические обязательства под влиянием меняющейся геополитической обстановки, другие, напротив, расширяют поддержку экологических проектов, а новые механизмы только пытаются найти необходимые ресурсы. Все это свидетельствует о том, что борьба с изменением климата все больше зависит не только от экологических целей, но и от политических решений, международных договоренностей и конкуренции за финансовые ресурсы.