Верховный суд США 5 октября рассмотрит спор между нефтегазовыми компаниями ExxonMobil и Suncor Energy и властями нескольких территорий штата Колорадо. Итоговое решение может определить судьбу более двух десятков климатических исков, в рамках которых города и регионы пытаются взыскать с производителей ископаемого топлива расходы на адаптацию к экстремальной жаре, природным пожарам, засухам и другим последствиям изменения климата.
Дело Suncor Energy v. County Commissioners of Boulder County станет первым в новом судебном сезоне Верховного суда США. Дата слушаний указана в официальном календаре суда.
Иск был подан в апреле 2018 года округами Боулдер и Сан-Мигел, а также городом Боулдер против американских подразделений ExxonMobil и канадской Suncor Energy. Территориальные власти требуют, чтобы компании участвовали в покрытии расходов, связанных с климатическими изменениями в Колорадо.
Истцы утверждают, что нефтегазовые корпорации на протяжении десятилетий располагали сведениями о возможном воздействии своей продукции на климат, но не раскрывали эти риски в полной мере и одновременно продолжали продвигать ископаемое топливо. ExxonMobil и Suncor обвинения отвергают.
Территории требуют компенсировать расходы
Власти Колорадо подчёркивают, что не добиваются запрета добычи нефти и газа и не требуют от суда установить новые ограничения на выбросы. Предметом разбирательства является предполагаемый ущерб, причинённый территориям, и распределение расходов на адаптацию к климатическим изменениям.
По оценке истцов, в ближайшие десятилетия округам и городу придётся направить более 100 млн долларов на соответствующие мероприятия. В числе необходимых расходов они называют предупреждение природных пожаров и восстановление пострадавших территорий, повышение эффективности водопользования в сельском хозяйстве, оценку климатических рисков, а также ремонт дорог и другой инфраструктуры.
В Колорадо фиксируются более продолжительные периоды жары, засухи, природные пожары, сокращение снежного покрова и изменение режима осадков. Региональные и муниципальные власти считают, что покрывать все связанные с этим затраты только за счёт налогоплательщиков несправедливо.
— Иск касается не регулирования выбросов или прекращения производства ископаемого топлива, а ответственности за ущерб, связанный с климатическими изменениями, — говорится в официальных материалах округа Боулдер.
При этом изложенные в иске обвинения пока не рассматривались судом по существу. Размер возможной компенсации также не установлен.
Нефтяные компании оспаривают право регионов на такие иски
ExxonMobil и Suncor утверждают, что отдельные штаты и муниципалитеты не вправе применять собственное законодательство к последствиям выбросов, возникающих на территории всей страны и за её пределами.
По позиции компаний, изменение климата является глобальной проблемой, поэтому подобные требования должны регулироваться федеральным законодательством, а не нормами отдельных штатов. В частности, они ссылаются на федеральный Закон о чистом воздухе и конституционное разграничение полномочий между властями страны и штатов.
Компании предупреждают, что разрешение подобных исков может привести к предъявлению нефтегазовой отрасли требований на миллиарды долларов и фактически позволит отдельным местным судам влиять на общенациональную энергетическую и климатическую политику.
Власти Боулдера возражают, что их требования не направлены на регулирование глобальных выбросов. По их версии, предметом дела являются действия конкретных компаний, предполагаемое введение потребителей в заблуждение и возникшие вследствие этого расходы местных сообществ.
Верховный суд сначала проверит собственные полномочия
Разбирательство содержит важный процессуальный вопрос. Верховный суд должен определить не только то, препятствует ли федеральное право рассмотрению климатических требований по законодательству штата, но и то, вправе ли он вмешиваться в дело на нынешней стадии.
Иск ещё не дошёл до полноценного судебного разбирательства, а заявленные обвинения и доказательства сторон не получили оценки по существу. Ранее суды Колорадо отказались прекратить процесс, после чего ExxonMobil и Suncor обратились в высшую судебную инстанцию страны.
В феврале 2026 года Верховный суд согласился рассмотреть обращение компаний, но отдельно поручил сторонам обосновать, обладает ли он юрисдикцией для принятия решения сейчас. Это позволяет суду ограничиться процессуальным постановлением и не отвечать пока на основной вопрос об ответственности нефтегазового бизнеса. Ход дела и представленные сторонами документы опубликованы в официальном реестре Верховного суда США.
Решение может затронуть десятки процессов
Американские города и штаты в течение последних лет предъявили нефтегазовым компаниям более двух десятков исков, связанных с предполагаемым климатическим ущербом и информированием общества о рисках ископаемого топлива. Большинство этих дел всё ещё находятся на предварительных стадиях, ни одно из них пока не завершилось присуждением компенсации по итогам полноценного судебного процесса.
Если Верховный суд признает, что федеральное законодательство полностью исключает предъявление подобных требований по законам штатов, значительная часть климатических исков может быть прекращена ещё до исследования доказательств.
Более узкое решение позволит делу Боулдера и другим процессам продолжиться, но не будет означать автоматического признания нефтегазовых компаний ответственными. Истцам всё равно потребуется доказать заявленные нарушения, связь между действиями отдельных корпораций и ущербом, а также обосновать размер требуемой компенсации.
Таким образом, 5 октября Верховный суд будет решать не вопрос о конкретной выплате, а то, могут ли требования территорий к производителям ископаемого топлива в принципе рассматриваться по законодательству штатов. От ответа зависит, получит ли развитие новый механизм взыскания расходов на климатическую адаптацию или такие затраты по-прежнему преимущественно будут нести бюджеты и налогоплательщики.
