С 1 сентября 2026 года в России начнут действовать новые правила сбора и оборота растений и грибов, занесённых в Красную книгу России или красные книги субъектов Федерации. С этой даты Росприроднадзор будет выдавать разрешения посредством внесения записи в электронный реестр. Первоначально заявления будут рассматривать в течение 15 рабочих дней, а с 1 сентября 2027 года срок сократится до десяти рабочих дней и документы можно будет направлять через портал Госуслуг.
Новый порядок установлен постановлением Правительства России от 1 июня 2026 года № 670. Документ вступает в силу 1 сентября 2026 года и будет действовать до 1 сентября 2032 года.
Правила распространяются как на виды из федеральной Красной книги, так и на растения и грибы, охраняемые на региональном уровне. Под оборотом понимается не только их сбор или заготовка, но также приобретение, передача от одного лица другому и реинтродукция — возвращение дикорастущих либо выращенных экземпляров в природную среду.
Появление разрешительного порядка не означает, что краснокнижный цветок, гриб или другое растение можно будет законно собрать для личной коллекции, продажи либо обычного бытового использования. Постановление устанавливает исчерпывающий перечень случаев, в которых допускается изъятие редких видов из природы.
К ним относятся природоохранные научные исследования, искусственное разведение с последующим возвращением растений в естественную среду, сохранение популяций при угрозе чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий, а также предотвращение угрозы жизни и здоровью людей.
Сбор также может быть разрешён при строительстве или реконструкции объектов федерального и регионального значения. Такой объект должен быть предусмотрен государственной программой, схемой территориального планирования либо инвестиционным соглашением субъекта Федерации. Заявителю потребуется подтвердить отсутствие возможности разместить его за пределами места обитания редкого вида. Проектная документация должна получить положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Отдельное основание предусмотрено для краснокнижных растений и грибов, обнаруженных на земельном участке, который находится в собственности или пользовании гражданина, индивидуального предпринимателя либо организации. Изъять такие экземпляры можно только для сохранения и воспроизводства. После сбора их необходимо передать специализированной организации для последующего возвращения в природу или сохранения генетического фонда.
Приобретать и передавать краснокнижные растения и грибы от одного лица другому также разрешается не в любых целях. Такие операции допускаются для природоохранных исследований, искусственного разведения и последующей реинтродукции. Разрешена также передача дикорастущих или выращенных экземпляров непосредственно для возвращения в естественную среду.
Получателем разрешения может стать гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо. В заявлении необходимо указать русское и латинское наименования вида, количество экземпляров, предполагаемые место и срок проведения работ, способы и орудия сбора, цель операции, условия транспортировки и содержания, а также запланированные природоохранные мероприятия. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие необходимость изъятия и законность происхождения объектов.
С 1 сентября 2026 года заявление можно будет представить в письменной форме или в виде электронного документа. До 1 сентября 2027 года Росприроднадзор должен принять решение в течение 15 рабочих дней и направить заявителю выписку из реестра либо мотивированный отказ в письменной или электронной форме.
С 1 сентября 2027 года начнётся следующий этап. Заявления можно будет подавать через Госуслуги, срок принятия решения сократится до десяти рабочих дней, а выписка из реестра или уведомление об отказе будут автоматически поступать в личный кабинет заявителя. Возможность обратиться с бумажным заявлением при этом сохраняется.
Разрешение в рамках нового порядка не будет оформляться как отдельный бумажный документ. Его предоставление подтверждается записью в электронном реестре Росприроднадзора. На выписку нанесут QR-код, ведущий к соответствующей записи. Основные сведения из реестра будут опубликованы на сайте ведомства.
В выдаче разрешения могут отказать, если заявленная цель не входит в установленный перечень, документы представлены не полностью, содержат недостоверные сведения либо комиссия дала отрицательное заключение.
В комиссию войдут представители Росприроднадзора, заинтересованных федеральных ведомств, научных и общественных организаций. При рассмотрении материалов они должны оценить соответствие заявленной цели установленным правилам, безопасность предполагаемых способов сбора, возможный ущерб популяции и соразмерность природоохранных мероприятий количеству изымаемых экземпляров.
Сбор должен проводиться избирательными способами, не причиняющими ущерба оставшейся природной популяции, её местообитанию и окружающему природному комплексу. Мероприятия по сохранению и воспроизводству редких видов поручаются специализированным научным, природоохранным или питомниководческим организациям.
В зависимости от условий разрешения такие мероприятия могут включать пересадку растений, сбор семян или черенков, выращивание посадочного материала и последующее возвращение вида в природу. Одним из предусмотренных вариантов является реинтродукция растений в количестве, вдвое превышающем число изъятых экземпляров, с последующим агротехническим уходом и наблюдением.
Отчёт о проведённом обороте необходимо направить в Росприроднадзор не позднее 60 календарных дней после окончания указанного в разрешении периода. Для природоохранных мероприятий установлен отдельный срок: соответствующий отчёт подаётся в течение 60 календарных дней после завершения работ.
