Минприроды России разъяснило порядок изменения декларации о воздействии на окружающую среду при смене объекта размещения отходов. Позиция ведомства изложена в письме от 21 августа 2026 года № 12-77/36444, опубликованном 28 августа.
Разъяснение касается юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих деятельность на объектах II категории негативного воздействия на окружающую среду и обязанных представлять ДВОС. Исключение составляют объекты II категории, для которых в предусмотренном законом порядке получено комплексное экологическое разрешение.
Декларация содержит сведения о деятельности объекта и её воздействии на окружающую среду, включая данные о выбросах, сбросах, образовании и размещении отходов, природоохранных мероприятиях и программе производственного экологического контроля.
Поводом для обращения в министерство стал вопрос об изменении сведений, связанных с передачей отходов другим хозяйствующим субъектам для последующего размещения. Такие данные приводятся в материалах, включаемых в состав ДВОС: в них указываются предприятие, принимающее отходы, и соответствующий объект размещения отходов.
Минприроды рассмотрело несколько возможных ситуаций. Изменения могут потребоваться, если отходы начинают направлять на другой объект размещения, а также если у уже используемого объекта изменились наименование или номер в Государственном реестре объектов размещения отходов — ГРОРО.
Во всех этих случаях ведомство считает необходимым внести изменения в действующую ДВОС. Информацию о корректировке следует представить в уполномоченный орган одновременно с актуализацией сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду.
Для объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, декларации принимает уполномоченный федеральный орган. В отношении остальных объектов документы направляются в соответствующий исполнительный орган субъекта России.
Корректировка сведений об объекте размещения отходов не приравнивается к представлению новой декларации. Как указало Минприроды, срок действия документа сохраняется в пределах периода, установленного для ранее поданной ДВОС.
По статье 31.2 закона «Об охране окружающей среды» декларация представляется один раз в семь лет при условии, что не изменились технологические процессы основных производств, качественные и количественные характеристики выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также стационарные источники.
Следовательно, если предприятие заменило объект размещения отходов или скорректировало его реквизиты, новый семилетний период не начинается. Очередной срок продолжает отсчитываться от даты представления прежней декларации.
Подачу новой ДВОС Минприроды связывает с изменением технологических процессов основных производств, характеристик выбросов и сбросов загрязняющих веществ либо стационарных источников. Изменение сведений об объекте размещения отходов ведомство относит к корректировке уже действующего документа.
Актуализация учётных сведений об объекте НВОС проводится на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя. Статья 69.2 закона № 7-ФЗ предусматривает такую процедуру, в частности, при изменении характеристик технологических процессов, источников загрязнения и технологий обращения с отходами. Порядок ведения федерального и региональных реестров установлен постановлением Правительства России № 830.
Министерство также напомнило, что за непредставление ДВОС или включение в неё недостоверной информации предусмотрена ответственность. В письме приведена ссылка на статью 8.5 КоАП России, устанавливающую административную ответственность за сокрытие, умышленное искажение либо несвоевременное сообщение полной и достоверной экологической информации.
При этом письмо Минприроды не является нормативным правовым актом. Ведомство специально оговорило, что документ содержит его позицию по применению законодательства и не устанавливает, не изменяет и не отменяет общеобязательные нормы.
Поэтому разъяснение следует рассматривать как ориентир для правоприменительной практики. Конкретный порядок корректировки ДВОС и актуализации реестра необходимо определять с учётом характеристик объекта, содержания изменившихся сведений и уровня государственного экологического контроля.
