С 1 сентября 2026 года в России начал действовать крупный пакет нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования. Новые документы регулируют категорирование объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, нормирование выбросов, лицензирование и учёт отходов, работу объектов обращения с ТКО, водопользование, медицинские отходы, климатические проекты, предупреждение разливов нефти и использование лесов.
Значительная часть постановлений и приказов заменила нормативные документы, срок действия которых завершился 1 сентября. Многие новые правила установлены на шесть лет — до 1 сентября 2032 года. НИА «Экология» собрало основные изменения, которые начали применяться с начала осени.
Одним из базовых документов стало постановление Правительства России от 29 мая 2026 года № 636. Оно устанавливает новые критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к I, II, III и IV категориям.
К I категории относятся объекты со значительным воздействием, связанные с областями применения наилучших доступных технологий. Ко II категории отнесены объекты с умеренным, к III — с незначительным, к IV — с минимальным негативным воздействием. От присвоенной категории зависят состав природоохранной документации, порядок нормирования, необходимость получения комплексного экологического разрешения, требования к производственному экологическому контролю и отчётности.
Новые критерии заменили правила, утверждённые в конце 2020 года. Постановление № 636 будет действовать до 1 сентября 2032 года.
Одновременно вступила в силу новая редакция положения о предельно допустимых и временно разрешённых выбросах, утверждённая постановлением Правительства России от 2 июня 2026 года № 677.
Документ определяет порядок разработки и установления нормативов для стационарных источников загрязнения воздуха, а также предельно допустимых нормативов физических воздействий на атмосферу. Предельно допустимые выбросы рассчитываются с учётом всех действующих и проектируемых стационарных источников на объекте и фонового загрязнения воздуха. Для объектов IV категории такие нормативы не разрабатываются.
Для объектов I категории прекращено действие временного механизма выдачи отдельных разрешений на выбросы. Соответствующие нормативы и лимиты устанавливаются в составе комплексного экологического разрешения.
Наиболее объёмный блок изменений касается отходов производства и потребления. Постановление Правительства России от 2 июня 2026 года № 675 вводит новое положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности.
Документ актуализирует лицензионные требования, порядок оценки соискателей лицензии и действующих лицензиатов, а также перечень грубых нарушений. Новое положение действует до сентября 2032 года.
Учёт отходов организации и индивидуальные предприниматели теперь ведут по приказу Минприроды России от 16 апреля 2026 года № 227. В учёте отражаются образование отходов, их обработка, утилизация, обезвреживание, размещение, передача другим лицам и получение от других организаций.
Операция должна быть внесена в учёт в течение десяти рабочих дней после фактического образования отхода либо совершения соответствующего действия. Учёт ведётся отдельно по каждому объекту НВОС и по юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в целом. При передаче отходов сведения должны соотноситься с первичными учётными документами.
С 1 сентября также применяются новый порядок паспортизации отходов I–IV классов опасности и новые типовые формы паспортов. Они утверждены приказом Минприроды России от 15 мая 2026 года № 286.
Паспорт содержит сведения о происхождении, составе, агрегатном состоянии, физической форме и классе опасности отхода. Порядок различается для отходов, уже включённых в Федеральный классификационный каталог отходов, и видов, которых в каталоге пока нет. Ранее оформленные паспорта не требуется переоформлять только из-за вступления приказа в силу, если сведения об отходе не изменились.
Отнесение отходов к конкретному классу опасности производится по приказу Минприроды России от 23 апреля 2026 года № 246. Документ регулирует подтверждение классов опасности отходов I–V классов и порядок направления соответствующих материалов в Росприроднадзор.
Кроме того, начали действовать новый порядок установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в составе комплексного экологического разрешения и новые методические указания по их разработке. Они утверждены приказом Минприроды № 194 и приказом № 228.
Правила наблюдения за состоянием окружающей среды на объектах размещения отходов и в пределах их воздействия обновлены приказом Минприроды России от 10 апреля 2026 года № 202. Документ регулирует подготовку программы мониторинга, выбор мест отбора проб, перечень контролируемых компонентов и использование результатов инженерных изысканий.
Отдельные единые требования установлены для объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твёрдых коммунальных отходов, а также перегрузочных станций. Постановление Правительства России от 16 мая 2026 года № 567 определяет требования к выбору площадок, применяемым материалам и технологическим решениям с учётом химических, физических и биохимических факторов воздействия на окружающую среду.
Скорректированы и правила обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами. В соответствии с постановлением Правительства России от 30 мая 2026 года № 651 организации, принимающие такие лампы у населения, при отсутствии собственной лицензированной инфраструктуры должны передавать их специализированным организациям либо федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности.
Самостоятельный блок новых требований относится к медицинским отходам. Постановление Правительства России от 30 апреля 2026 года № 506 регулирует транспортирование и обезвреживание отходов классов Б, В и основной части класса Г. Оно устанавливает требования к договору с оператором, упаковке и маркировке отходов, взвешиванию передаваемой партии, сопроводительным документам и подтверждению обезвреживания.
Федеральный порядок количественного учёта медицинских отходов установлен постановлением Правительства России от 29 мая 2026 года № 624. Количество отходов всех классов учитывается по массе в тоннах, а сведения представляются в Роспотребнадзор за календарный год. При этом дальнейшая схема обращения зависит от класса: отходы класса А передаются региональному оператору по обращению с ТКО, радиоактивные отходы класса Д — национальному оператору по обращению с радиоактивными отходами.
В области водопользования начал действовать приказ Минприроды России от 27 мая 2026 года № 311. Он устанавливает новый порядок учёта объёма забора воды из поверхностных водных объектов, сброса сточных и дренажных вод, а также показателей их качества.
Учёт ведут юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом для забора воды или сброса стоков. Сведения направляются через личный кабинет федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды. На учёт добычи подземных вод этот приказ не распространяется.
Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и порядок её представления обновлены приказом Минприроды России от 1 апреля 2026 года № 182. Документ определяет состав отражаемых сведений и порядок подачи декларации плательщиками.
Изменились требования к предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Постановление Правительства России от 2 июня 2026 года № 684 уточняет порядок подготовки, направления и согласования соответствующих планов для объектов на территории России, кроме внутренних морских вод и территориального моря.
Планы и изменения к ним направляются в территориальные органы Росприроднадзора в электронной форме. Сведения о согласовании вносятся в специальный реестр. Уточнены также содержание планов, порядок проведения комплексных учений и состав участвующей в них комиссии.
Для континентального шельфа, внутренних морских вод, территориального моря и прилежащей зоны начали применяться отдельные требования к силам постоянной готовности, предназначенным для предупреждения и ликвидации разливов. Они установлены приказом Минтранса России от 8 апреля 2026 года № 126.
Изменилось регулирование климатических проектов. Вступившие в силу положения Федерального закона от 29 декабря 2025 года № 578-ФЗ вводят обязательную внешнюю оценку проектов при их регистрации в реестре углеродных единиц. Оценку проводят юридические лица, аккредитованные в национальной системе аккредитации.
Новый механизм предусматривает проверку соответствия проекта установленным климатическим критериям и независимую верификацию достигнутых результатов перед выпуском углеродных единиц. Форма отчёта о верификации утверждена постановлением Правительства России от 28 мая 2026 года № 618.
С 1 сентября действует и новый порядок подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья. Постановление Правительства России от 2 июня 2026 года № 681 регулирует подачу и рассмотрение заявлений, проверку представленных сведений и включение продукции в соответствующий реестр. Подтверждение может использоваться при применении предусмотренных государством мер стимулирования.
Большой пакет изменений затрагивает лесное законодательство. Новые правила создания и эксплуатации лесных дорог установлены приказом Минприроды России от 28 апреля 2026 года № 256, а требования к их проектированию — приказом от 5 мая 2026 года № 274.
Обновлены также правила санитарной безопасности, ухода за лесами, заготовки древесины, рекреационной деятельности, сельского хозяйства и геологического изучения недр на землях лесного фонда.
Приказ Рослесхоза от 1 апреля 2026 года № 181 устанавливает перечень инвазивных растений и регионы, в которых лесопользователи должны проводить мероприятия по их уничтожению. В перечень включены, в частности, борщевик Сосновского и клён ясенелистный. Обязанность применяется не повсеместно, а в пределах указанных в приказе лесных районов.
Новые требования введены и для обращения с информацией о состоянии окружающей среды. Приказ Минприроды России от 10 апреля 2026 года № 209 регулирует сбор, обработку, хранение и распространение сведений о состоянии окружающей среды и её загрязнении, а также предоставление информационной продукции.
С начала сентября начали применяться новые технологические показатели наилучших доступных технологий для отдельных видов производства. Они охватывают интенсивное разведение сельскохозяйственной птицы, производство мясной продукции, химических веществ, никеля и кобальта, литейное производство, утилизацию и обезвреживание отходов, включая термические способы. Эти показатели используются при установлении технологических нормативов для объектов I категории в составе комплексных экологических разрешений.
Не все изменения предусматривают одинаковые обязанности для организаций. Их применение зависит от категории объекта НВОС, вида деятельности, класса и состава отходов, наличия стационарных источников выбросов, условий водопользования и содержания ранее выданных разрешительных документов.
Большинство новых актов заменяет правила, действовавшие с 2020–2021 годов, и сохраняет силу до 1 сентября 2032 года. Поэтому предприятиям и операторам необходимо сопоставлять новые требования не только с видом деятельности в целом, но и с характеристиками каждого конкретного объекта.
