В Госдуму внесён законопроект, который закрепляет правовой статус и полномочия региональных центров энергосбережения. Им предлагается поручить координацию энергосберегающих мероприятий, проверку данных о потреблении ресурсов и сопровождение инвестиционных проектов. Авторами инициативы стали сенаторы Андрей Кутепов, Юрий Федоров и Михаил Борщев.
Законопроект № 3373-9 зарегистрирован 2 октября и направлен в комитет Госдумы по энергетике. Документ предусматривает изменения в федеральный закон об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
По данным пояснительной записки, центры энергосбережения уже работают в 51 субъекте России, однако единых требований к их статусу и функциям нет. В остальных регионах задачи нередко распределены между несколькими ведомствами. Авторы предлагают сформировать общую правовую основу для работы центров и распространить этот подход на все субъекты страны.
Центры будут отслеживать выполнение требований по снижению потребления энергии и воды государственными и муниципальными учреждениями, оценивать результаты региональных программ и проверять достоверность предоставляемых сведений. Ещё одно направление — анализ годовых лимитов потребления ресурсов и подготовка предложений по их корректировке.
Законопроект также предусматривает мониторинг присвоения классов энергоэффективности многоквартирным домам и исполнения энергосервисных контрактов. Государственные органы, учреждения, организации с государственным или муниципальным участием и предприятия, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны будут предоставлять центрам информацию по запросам в пределах их полномочий.
Центры смогут консультировать заказчиков по энергосервисным проектам, участвовать в разработке программ энергосбережения и составлять рейтинги энергоэффективности региональных и муниципальных органов власти. В пояснительной записке инициатива связана с реализацией российской стратегии развития с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года.
Правительство поддержало законопроект при условии доработки. Среди замечаний — необходимость уточнить полномочия центров и избежать дублирования функций органов власти. Отдельный вопрос касается финансирования: авторы предлагают использовать бюджетную экономию от сокращения потребления ресурсов, однако Правительство указало, что экономия регулируемых организаций по действующему закону сохраняется за самими организациями и не может направляться на содержание центров.
Согласно финансово-экономическому обоснованию, дополнительных расходов федерального бюджета инициатива не потребует. Новые центры допускается создавать на базе действующих региональных учреждений.
