США призвали Всемирный банк вновь открыть финансирование для проектов разведки и добычи нефти и газа. Предложение содержится в заявлении министра финансов Скотта Бессента, опубликованном 14 октября. Вашингтон добивается пересмотра энергетической политики банка, выдвигая на первый план доступность энергии, создание рабочих мест и экономический рост.
По мнению Бессента, страны должны иметь возможность выбирать подходящие им источники энергии. Министр считает неправильным заранее исключать нефтегазовую добычу из числа проектов, которым банк может помочь. Особое внимание он уделил газу и расширению энергоснабжения в Африке, где Всемирный банк вместе с Африканским банком развития поддерживает программу обеспечения электричеством ещё 300 млн человек.
Предлагаемый разворот затрагивает решение, принятое почти девять лет назад. В декабре 2017 года Группа Всемирного банка объявила, что после 2019 года прекратит финансировать новые проекты разведки и добычи нефти и газа. Ограничение стало частью поддержки Парижского соглашения. Исключение оставили для газовых проектов в беднейших странах — при условии, что они обеспечивают население энергией и соответствуют климатическим обязательствам государства.
Теперь американская администрация добивается отмены этого ограничения. Для неё это продолжение курса на ослабление климатических требований к международному финансированию.
В апреле Бессент потребовал убрать ориентир, согласно которому 45% финансирования Группы Всемирного банка должны приходиться на проекты с климатическими выгодами. Министр утверждал, что такой подход искажает распределение средств и отдаляет банк от его основной задачи — сокращения бедности и поддержки экономики.
В конце июня банк отказался от количественного ориентира, сохранив общий план действий в области изменения климата. Как писало НИА «Экология», это стало заметным отступлением от прежних климатических приоритетов. Вместо установленной доли расходов банк решил сосредоточиться на результатах финансируемых проектов.
Октябрьское предложение развивает эту линию: после отмены климатической доли Вашингтон хочет вернуть поддержку нефтегазовой добычи. Последовательность требований показывает, как меняется американский подход к декарбонизации. Приоритет получают энергетическая обеспеченность и промышленное развитие, а ограничения, введённые ради сокращения выбросов, предлагается пересмотреть.
Для развивающихся стран решение будет иметь практическое значение. От позиции банка зависит, смогут ли новые добывающие проекты претендовать на его средства. США предлагают рассматривать их исходя из потребностей конкретной экономики. Действующая политика ограничивает такую возможность в пользу климатических задач.
Одновременно Бессент призвал Всемирный банк содействовать освоению полезных ископаемых на морском дне — предоставлять знания и рекомендации для развития новой отрасли. Доступ к минеральному сырью американский Минфин рассматривает как основу экономического роста и безопасности.
Смена курса пока не привела к прекращению поддержки чистой энергетики. Уже после отмены климатического ориентира Всемирный банк одобрил $265 млн на гидроаккумулирующую электростанцию в Марокко, которая поможет энергосистеме использовать больше возобновляемой энергии.
Однако давление на прежнюю модель усиливается. Вашингтон добивается, чтобы климатическая политика больше не закрывала доступ к финансированию целым направлениям добычи. Решение о снятии нефтегазового ограничения теперь предстоит самому Всемирному банку.
