Компании смогут добровольно заказывать проверку отчётов о выбросах парниковых газов, но кто ответит за ошибочное заключение проверяющего — в законопроекте пока не определено. На этот пробел указал комитет Госдумы по энергетике. Поддержав принятие документа в первом чтении, депутаты предложили ко второму чтению проработать ответственность организаций, подтверждающих достоверность климатической отчётности, сообщил Интерфакс.
Правительственный законопроект №1322877-8 вводит добровольную верификацию информации о выбросах. Это проверка того, правильно ли предприятие рассчитало их объём и насколько достоверны исходные сведения. Проводить её смогут организации, аккредитованные в национальной системе аккредитации. Их заключения будут включать в реестр выбросов парниковых газов.
Сейчас до включения отчёта в реестр проводится обязательная проверка полноты заполнения формы и сведений о компании в государственных реестрах. Законопроект предлагает отказаться от этой процедуры и дать предприятиям возможность по собственной инициативе обращаться за проверкой содержания расчётов к аккредитованным экспертам.
Однако услуги экспертов оплачивает сама компания, чьи данные они оценивают. По мнению комитета, такая экономическая зависимость создаёт риск конфликта интересов. Проект запрещает заказчику привлекать верификатора, в отношении которого он осуществляет полномочия основного общества, но депутаты считают эту защиту недостаточной.
За недостоверные сведения в отчёте отвечает предприятие. При этом ответственность организации, которая подтвердила ошибочные данные, в проекте не установлена. Комитет предложил устранить этот пробел и определить, как будет обеспечиваться достоверность реестра после отмены обязательной проверки.
Основные правила новой процедуры должно утвердить правительство: как проводить верификацию, оформлять заключение и передавать результаты в реестр. Депутаты предлагают поручить Минэкономразвития представить проекты этих документов до второго чтения, чтобы порядок работы проверяющих можно было оценить вместе с самим законом.
Обязанность регулируемых организаций отчитываться о выбросах сохраняется. Добровольной станет именно проверка расчётов аккредитованными экспертами. Предлагаемая дата вступления новых норм в силу — 1 сентября 2027 года.
Правительство внесло документ в Госдуму в августе. НИА «Экология» ранее рассказывало об инициативе. Комитет по энергетике, выступающий соисполнителем по законопроекту, теперь поддержал его дальнейшее рассмотрение с доработкой гарантий качества проверки.
