Сингапур и Индонезия намерены создать совместную рабочую группу для расследования деятельности компаний, которые могут быть связаны с лесными и торфяными пожарами в Индонезии. С инициативой выступили министры иностранных дел двух стран по итогам переговоров 27 октября в Джакарте. Предполагается обмениваться корпоративными сведениями, собирать доказательства в разных юрисдикциях, изучать финансовые связи предприятий и, при наличии правовых оснований, добиваться взыскания активов. Об этом сообщили Reuters и Channel News Asia.
Министр иностранных дел Индонезии Арманатха Насир заявил, что сингапурская сторона предложила предоставить данные о компаниях, связанных с пожарами. Он приветствовал эту инициативу и подчеркнул необходимость отслеживать финансовые потоки, стоящие за деятельностью предприятий. По словам Насира, сотрудничество должно охватить обмен информацией, финансовую разведку, получение доказательств за рубежом и возможное возвращение активов. Его сингапурский коллега Вивиан Балакришнан поддержал создание такой группы и заявил о готовности добиваться ответственности компаний, зарегистрированных в Сингапуре, если будет доказана их причастность к пожарам.
Формат нового взаимодействия ещё предстоит определить. Министры публично поддержали создание совместной группы, однако состав, полномочия, сроки начала её работы и конкретные процедуры трансграничного расследования пока не объявлены. Переговоры стали очередным этапом реакции государств на дым от пожаров в Индонезии, который в последние недели достиг Сингапура, Малайзии и других стран Юго-Восточной Азии.
Параллельно Сингапур проводит собственные проверки. Национальное агентство по окружающей среде (NEA) уже направило юридические уведомления десяти индонезийским компаниям, потребовав принять меры против пожаров на контролируемых ими землях, а также запросило документы ещё у десяти компаний, зарегистрированных в Сингапуре и связанных с лесным хозяйством или производством пальмового масла.
Для проверки сложных цепочек собственности и поставок сингапурские власти 23 октября отдельно объявили о создании экспертной группы с участием юридических, аудиторских и следственных организаций. Она должна помогать выяснять, кто контролирует земельные участки и связан ли бизнес, работающий через несколько стран, с возникновением пожаров. Это национальная инициатива Сингапура, не тождественная обсуждаемой двусторонней группе с Индонезией.
Кроме того, во вторник, 27 октября, министр устойчивого развития и охраны окружающей среды Сингапура Грейс Фу сообщила о намерении ужесточить законодательство о трансграничном загрязнении воздуха. По её словам, расследованиям мешают трудности с получением доказательств за пределами государства и нежелание отдельных зарубежных компаний сотрудничать. Сингапур не может самостоятельно проводить следственные действия на территории Индонезии без согласия её властей, а исполнение требований осложняется, если представители иностранной компании не приезжают в Сингапур.
Действующий в Сингапуре с 2014 года закон о трансграничном смоге позволяет преследовать предприятия за действия за пределами страны при соблюдении установленных законом условий. Однако применение этих норм пока сталкивалось с проблемами доказывания. Возможные поправки должны расширить возможности расследований и устранить препятствия для привлечения компаний к ответственности;.
Ранее НИА «Экология» сообщало, что индонезийские власти применили административные санкции к 32 компаниям на фоне пожаров и задымления, а 22 октября президент Индонезии заявил о возможном отзыве лицензий у предприятий, причастных к возникновению новых очагов. Переговоры с Сингапуром переводят часть разбирательства на международный уровень: для установления ответственности требуется проследить связи между землями, на которых возникли пожары, их владельцами, операторами и возможными получателями доходов.
