Минприроды России и госкорпорация «Росатом» подготовили законопроект, направленный на проверку полноты и достоверности сведений об образовании и обращении с отходами I и II классов опасности. Документ передан в правительство и должен поступить на рассмотрение правительственной комиссии по законопроектной деятельности. Об этом 27 октября на заседании Президиума Совета законодателей сообщил министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов.
По словам министра, действующая система учёта не охватывает всех участников рынка. Среди выявленных нарушений — случаи, когда предприятия, образующие или перерабатывающие опасные отходы, не регистрируются в федеральной государственной информационной системе учёта и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (ФГИС ОПВК) и не заключают обязательные в предусмотренных законом случаях договоры с Федеральным экологическим оператором (ФЭО).
«Законопроект позволит проверить, кто и сколько образует, как перерабатывает опасные отходы», — заявил Козлов, пояснив, что для этого предполагается сопоставлять сведения из различных государственных информационных систем, включая ресурсы Росприроднадзора.
Как ранее сообщал «Росатом», для ФГИС ОПВК разрабатывается специальный аналитический модуль перекрёстной проверки данных. Его предполагается использовать для сопоставления информации, которую передают предприятия, со сведениями других ведомственных систем и формирования результатов анализа. В июне госкорпорация также сообщала об обсуждении права федерального оператора получать первичные статистические данные для проверки полноты отчётности. Предполагалось организовать информационное взаимодействие с Минприроды, Минцифры, Минпромторгом, Росприроднадзором и Росстатом.
ФГИС ОПВК работает в обязательном режиме с 1 марта 2022 года. Оператором системы является ФГУП «Федеральный экологический оператор», входящее в контур «Росатома». В соответствии со статьёй 14.3 Федерального закона № 89-ФЗ предприятия уже обязаны представлять в систему полные, достоверные и актуальные сведения об отходах I и II классов опасности и своевременно их обновлять.
Статья 14.4 того же закона предусматривает передачу отходов федеральному оператору по договору, за исключением установленных случаев. В частности, предприятия, располагающие на законном основании собственными объектами обезвреживания или размещения таких отходов, могут осуществлять соответствующие операции самостоятельно, но сохраняют обязанность отражать сведения об обращении с отходами во ФГИС ОПВК. Таким образом, отсутствие договора само по себе не означает нарушения без учёта предусмотренных законом исключений.
Обсуждаемые изменения касаются именно расширения механизмов проверки уже представляемой информации и выявления участников оборота, которые остаются за пределами цифровой системы.
