Председатель Союза утилизаторов России, заместитель генерального директора АО «ОХК „Уралхим“» Ринат Гизатулин предложил расширить возможности продажи галита, фосфогипса и других побочных материалов, которые уже обладают потребительскими свойствами и могут использоваться без дополнительной переработки. С инициативой он выступил на заседании Комитета РСПП по экологии и климатической политике 9 ноября.
По словам Гизатулина, при подготовке Федерального закона № 343-ФЗ от 14 июля 2022 года о вовлечении отходов недропользования в хозяйственный оборот не были в полной мере учтены возможности коммерческой реализации материалов, которые можно использовать непосредственно после извлечения или образования. В качестве примера он привёл галит — каменную соль, получаемую при разработке калийных месторождений, — и фосфогипс, образующийся при производстве фосфорной кислоты.
Речь идёт не о всеобщем запрете на передачу таких материалов: статья 23.5 закона «О недрах» уже допускает использование вскрышных и вмещающих пород в производственных и технологических целях, при рекультивации и ликвидации горных выработок, а в предусмотренных случаях — передачу другим лицам. Для отдельных способов обращения с фосфогипсом действуют специальные экологические требования. Инициатива промышленников касается уточнения условий оборота конкретных материалов, а не снятия всех ограничений на обращение с отходами.
Второй вопрос — правила хранения отходов недропользования. По мнению Гизатулина, нормативные требования должны учитывать свойства материалов: горные породы и солесодержащие остатки создают иные риски, чем, например, бытовой мусор. Для солесодержащих отвалов существенная опасность связана с образованием рассолов и их проникновением в почвы и водные объекты. Поэтому меры защиты, считает представитель отрасли, необходимо соотносить с конкретными путями распространения загрязнения. При этом сама необходимость предотвращать вред окружающей среде не оспаривается.
Отдельно Гизатулин предложил провести совместный эксперимент с Росприроднадзором по передаче данных производственного мониторинга в Геопортал ведомства. В пилотном проекте могли бы участвовать три горнодобывающих предприятия с различными технологическими процессами. Установленные датчики позволяли бы отслеживать состояние отвалов и передавать сведения об их границах, глубине, углах наклона и устойчивости склонов.
Предполагается, что такой обмен данными поможет надзорному органу своевременно выявлять изменения состояния объектов, а предприятиям — подтверждать результаты производственного контроля и разрешать разногласия с экспертами.
