Минприроды России подготовило проект постановления, предусматривающий отнесение объектов россыпной золотодобычи к категории высокого риска при осуществлении федерального геологического и экологического надзора. Документ вынесен на общественное обсуждение, которое продлится до 27 ноября 2026 года.
Проект опубликован под номером 01/01/11-26/00172719. Изменения предлагается внести в два действующих постановления правительства — № 1095 и № 1096 от 30 июня 2021 года, регулирующих геологический и экологический надзор соответственно.
Высокую категорию риска предлагается устанавливать для объектов, где ведутся поиск и оценка россыпных месторождений золота, их разведка или непосредственно добыча драгоценного металла.
Это важно, поскольку воздействие на окружающую среду может возникать ещё до начала промышленной добычи. При геологоразведке на россыпях проводятся земляные работы, создаются траншеи и котлованы, нарушается почвенный покров.
Россыпная золотодобыча часто связана с работами в долинах рек и ручьёв. Нарушение технологии способно приводить к поступлению взвешенных частиц в водотоки, изменению русел и повреждению прибрежных экосистем.
Сейчас объекты россыпной золотодобычи могут относиться к категории значительного риска. Как отмечают разработчики инициативы, действующие ограничения на проведение проверок фактически вывели из-под надзора значительную часть таких участков.
По информации, приведённой в материалах обсуждения проекта, ограничения затрагивают 99,7% участков недр с россыпным золотом. Отнесение соответствующих объектов к высокой категории риска должно расширить возможности Росприроднадзора по проведению контрольных мероприятий.
Предполагается, что новые критерии будут применяться как при федеральном геологическом надзоре — за соблюдением требований недропользования, так и при федеральном экологическом надзоре — за соблюдением природоохранных требований.
При этом высокая категория риска не означает, что предприятие уже совершило нарушение. Она определяет уровень внимания надзорных органов и порядок применения предусмотренных законодательством проверочных механизмов.
Для предприятий россыпной золотодобычи принятие документа будет означать необходимость учитывать более высокий уровень надзорного риска на всех этапах освоения месторождений — от первоначальных поисковых работ до промышленной добычи.
