Дмитрий Кобылкин обозначил приоритеты экоповестки осенней сессии Госдумы

Депутат Государственной думы Дмитрий Кобылкин, возглавляющий комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, в интервью ТАСС обозначил ключевые направления экологической повестки на осеннюю сессию 2025 года. Среди приоритетов он назвал: ужесточение требований к золотодобывающим предприятиям, развитие экологического туризма с сохранением экосистем, усиление контроля над реализацией федерального проекта «Чистый воздух», ликвидацию свалок и оздоровление реки Волги.

По словам Кобылкина, комитет получил множество обращений по поводу влияния добычи россыпного золота на окружающую среду, в первую очередь — на водные объекты. Он напомнил, что депутаты посещали регионы — Забайкалье, Алтайский край — и привезли с собой не только впечатления, но и просьбы жителей запретить этот вид добычи. В результате достигнута договорённость о том, что заявительный принцип добычи россыпного золота будет полностью закрыт, и такая практика уже введена в Башкортостане, Кемеровской и Амурской областях, а также частично в Республике Тыва.

Следующим важным шагом станет стимулирование рекультивации нарушенных земель. Дмитрий Кобылкин отметил, что в 2024 году около 80% всех нарушенных земель приходились на горнодобывающий сектор, а в отдельных субъектах, например Амурской области, этот показатель возрос до 90%. Тем не менее, для некоторых регионов показатель ввода рекультивированных земель не превышает 5%. Законопроект предусматривает выдачу лицензий на добычу только при наличии финансовых гарантий, обеспечивающих рекультивацию земель. Эта инициатива обсуждается с Минприроды, Минфином и Центробанком, и её планируют внести на осеннюю сессию.

Развитие экологического туризма, по словам Кобылкина, — прежде всего прерогатива исполнительной власти, но задача депутатов — обеспечить сохранение экосистем и сформировать соответствующие правила. Закон, вступивший в силу 1 сентября 2023 года, закрепляет особенности экологического туризма, особенно в национальных парках. Планируется утвердить правила расчёта рекреационной емкости и создать единый реестр экологических троп. Депутаты предложили синхронизировать паспорта троп с планами рекреационной деятельности парков и усилить ответственность за нарушения.

Что касается федерального проекта «Чистый воздух», Кобылкин заявил, что оценку его реализации жители 12 промышленных городов смогут дать в конце 2026 года. По его словам, уже наблюдаются результаты: переоборудование промышленных предприятий, переход общественного транспорта на экологичные виды топлива, модернизация ТЭЦ, газификация отдельных районов, ликвидация объектов накопленного вреда, в том числе свалки в Челябинске. Однако он отметил недостаточную динамику в Красноярске и Чите: в Красноярске — проблемы с деятельностью промышленных предприятий, в Чите — задержки с модернизацией коммунальной инфраструктуры. Кобылкин подчеркнул, что комитет продолжит парламентский контроль, проведёт выезды в Красноярск и другие города, а всего таких поездок будет несколько.

Не обошел парламентарий и тему усиления экомониторинга: речь идёт о монтаже приборов онлайн-контроля на источниках выбросов. На сегодняшний день такие приборы установлены лишь на 25% источников, и лишь один из них прошёл приёмку Росприроднадзором. К окончанию года ведомства должны завершить работы по оставшимся объектам. По мнению Кобылкина, качество контроля напрямую связано с достижением целей проекта, в том числе на примере Волги.

Ликвидация свалок и объектов накопленного вреда также названа одним из приоритетов на осень. В рамках проекта «Чистая страна» комитет выявил 15 объектов под риском незавершения работ — по некоторым из них сроки перенесены на следующий год. Семь объектов до сих пор не завершены. Кроме того, планируется проверить рекультивацию объекта в Новгородской области и оценить, какие проекты входят в программу национального проекта «Экологическое благополучие».

В декабре 2025 года в Госдуме состоится правительственный час по экологическому благополучию Волжского бассейна. Темы обсуждения будут включать состояние водохранилищ, работу водных биоресурсов, восстановление экосистем и снижение антропогенной нагрузки. Кобылкин подчеркнул, что оздоровление реки Волги и достижение установленных параметров остаются главными задачами.

Что касается законодательных инициатив, то Кобылкин обозначил уточнение круга лиц, имеющих право на аренду лесных участков под строительство гидротехнических сооружений (ГТС), морских и речных портов, водохранилищ. Это должно предотвратить сокращение лесного фонда. Лица, которые могут получить такие участки, будут определяться исключительно на основании документов территориального планирования и только для объектов федерального, регионального или местного значения. Кроме того, будет введён запрет на перевод земель лесного фонда, предоставленных для ГТС, в другую категорию.

Депутат подчеркнул, что в настоящее время в портфеле комитета насчитывается 41 законопроект. Среди них — инициативы по вопросам обращения с животными, запреты на выгул потенциально опасных собак детьми и лицами в состоянии опьянения, а также проекты о создании и содержании контейнерных площадок, обращении со строительными отходами, ликвидации несанкционированных свалок и сохранении озера Байкал. В связи с этим депутаты намерены обратить внимание на оборотные штрафы и другие аспектами экологического права.