Иван Советников: регионам нужно ускорить работу по лесной амнистии

Глава Федерального агентства лесного хозяйства Иван Советников, выступая 24 сентября на Лесном форуме, проходящем в Нижнем Новгороде, заявил, что регионам необходимо ускорить рассмотрение пересечений лесных и земельных участков в рамках закона о лесной амнистии. Он подчеркнул, что до завершения действия закона остаётся три месяца, а на сегодняшний день рассмотрено 76,5% таких случаев. По его словам, важно защитить имущественные права граждан и государства, а также вернуть незаконно приобретённые участки в собственность Российской Федерации. После 1 января 2026 года работа продолжится уже в судебном порядке.

В числе ключевых направлений работы Советников выделил совершенствование лесного законодательства. Были приняты законы, касающиеся создания и эксплуатации лесных дорог, а также сертификации семян лесных культур. Руководитель Рослесхоза поручил департаментам по федеральным округам взять под контроль направление информации о земельных участках, не соответствующих критериям лесной амнистии, и приоритетно рассматривать крупнейшие пересечения.

Затронут был и вопрос финансирования. За восемь месяцев 2025 года кассовое освоение средств ведомством составило 45,4 млрд рублей, из них 37,2 млрд — это средства, направленные регионам на реализацию переданных полномочий в сфере лесных отношений. С начала года поступления в федеральный бюджет от использования лесов достигли 37,3 млрд рублей, прогноз по итогам года составляет 58,7 млрд. При этом сохраняется проблема дебиторской задолженности — ежегодно бюджет недополучает 1,2 млрд рублей. Советников поручил департаментам усилить контроль за должниками, которые систематически не выполняют свои обязательства.

Глава Рослесхоза напомнил, что по поручению Президента России в 2025 году увеличена заработная плата работников лесного хозяйства. На эти цели выделено 3,4 млрд рублей, и по итогам первого полугодия среднемесячная зарплата составила 57,1 тыс. рублей. Он отметил, что работа в лесу непроста и должна быть достойно оплачена, а повышение заработной платы продолжится и в будущем.

Особое внимание Советников уделил итогам пожароопасного сезона. Он сообщил, что в этом году он наступил на месяц раньше обычного. При этом 97% всех лесных пожаров пришлось на Дальний Восток, а наиболее сложная обстановка наблюдалась в Забайкальском крае и Бурятии, на которые пришлось 85% площади, пройденной огнём. Значительные площади возгораний отмечены также в Якутии, Амурской и Еврейской автономной областях. Глава агентства подчеркнул, что были допущены управленческие ошибки: несвоевременное обнаружение пожаров, недостаточное наращивание сил и средств, слабая профилактическая работа с населением. Он отметил необходимость пересмотра подходов к организации тушения и профилактике.

Советников поблагодарил лесных пожарных и отметил, что с начала сезона для ликвидации возгораний было проведено 190 перебросок федеральных и региональных сил общей численностью 4 тыс. человек. Благодаря их работе удалось защитить 135 населённых пунктов. Он сообщил, что из резервного фонда Правительства выделено 1,4 млрд рублей на компенсацию затрат на тушение пожаров, а также прорабатывается вопрос о дополнительном финансировании. Дополнительно из резерва Рослесхоза выделено 544,8 млн рублей, и планируется направить ещё 249 млн.

В области лесовосстановления глава Рослесхоза сообщил, что четвёртый год подряд в России восстанавливается больше лесов, чем вырубается и погибает. План на 2025 год составляет 1,3 млн га, уже восстановлено 621,2 тыс. га, что составляет 46% от планового объёма. Проведены агротехнические уходы на 584,3 тыс. га, или 75,3% от плана. Однако в ряде регионов наблюдаются серьёзные отставания. В частности, в Магаданской области работы по восстановлению и агротехническим уходам пока не начаты. Советников потребовал от регионов ускорить выполнение обязательств, указав также на Иркутскую область, Камчатский край, Кемеровскую область, Якутию, Ленинградскую и Сахалинскую области, где фиксируется рост просроченных обязательств.

Он напомнил, что до 1 октября 2025 года регионам необходимо завершить работу по выделению зон интенсивного освоения лесов. В противном случае они будут исключены из планов лесоустройства. Кроме того, Советников отметил необходимость усилить работу по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты, актуализации данных лесоустройства и проведению лесоучётных работ. По его словам, зона таксации составляет около 400 млн га, и для поддержания её актуальности нужно ежегодно проводить работы минимум на 40 млн га. Для этого планируется шире использовать аналитическое дешифрирование данных дистанционного зондирования.

Отдельно глава Рослесхоза рассказал о развитии ФГИС Лесного комплекса. С начала года через систему подано свыше 672 тыс. заявлений на оказание госуслуг. Наиболее востребованы отчёты об использовании лесов, таксационное описание лесосеки и отчёты об охране лесов от пожаров. Советников признал, что система пока имеет недоработки, и сообщил, что в октябре будет представлена концепция её развития с учётом предложений лесного бизнеса.

Он также остановился на вопросе оснащения лесной техники датчиками «ЭРА-ГЛОНАСС». Сегодня данные передают свыше 100 тыс. единиц техники. Среди лидеров — Свердловская, Вологодская, Иркутская области, Красноярский край и Кировская область. В то же время ряд регионов, среди которых Ненецкий и Чукотский автономные округа, республики Калмыкия и Ингушетия, а также Орловская область, до сих пор не выполнили норму закона. Советников поручил завершить оснащение до конца года.