Минприроды предложило продлить эксперимент по экосбору до 2027 года

Минприроды России предложило продлить до 2027 года эксперимент по уплате экологического сбора при импорте товаров и упаковки. Об этом говорится в пояснительной записке к проекту федерального закона, подготовленному ведомством.

Действующий срок завершения эксперимента установлен на 1 января 2026 года. В министерстве считают необходимым увеличить его продолжительность ещё на год. В документе уточняется, что это позволит устранить выявленные проблемы при работе с Единой федеральной государственной информационной системой учёта отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ), а также наладить порядок подачи отчётности импортёрами.

Законопроект предусматривает изменение даты наступления обязанности по уплате экологического сбора. Сейчас требование закреплено так, что оплата должна быть произведена до дня выпуска товара и упаковки таможенным органом для внутреннего потребления. Минприроды предлагает перенести этот срок: обязанность возникнет не позднее 90 дней со дня выпуска товара таможней. В пояснительной записке отмечается, что действующая норма затруднительна для исполнения, поскольку точная дата выпуска заранее неизвестна, а масса товара может отличаться от заявленной в декларации.

В документе также содержатся предложения исключить возможность представления импортёрами договора поручительства при ввозе товаров. Такой механизм в ходе эксперимента не показал востребованности и эффективности. Вместо него остаётся инструмент банковской гарантии.

Отдельно затрагивается вопрос отчётности. Законопроект уточняет основания для отказа в подтверждении самостоятельной утилизации, включая случаи подачи неполных данных или сведений, содержащих ошибки. В отношении реестра утилизаторов вводится положение о возможности отказа во включении в него, если деятельность компании не соответствует природоохранным требованиям.

В частности, в пояснительной записке приводится пример с холодильным оборудованием, содержащим озоноразрушающие вещества. При его утилизации обязательной является рекуперация хладагентов для дальнейшего восстановления или уничтожения. В отсутствие специализированного оборудования такие процессы не соответствуют нормам законодательства.

Поправки затрагивают и производителей упаковки. Уточняется, что при использовании вторичного сырья подтверждение Минпромторга России может применяться для расчёта коэффициента утилизации. В то же время в отчётности масса такой упаковки будет вычитаться из общей массы, подлежащей экосбору, если продукция передана другому производителю.

Кроме того, корректируется порядок расчёта суммы экологического сбора. В пояснительной записке указано, что при определении размера, на который может быть уменьшена сумма сбора, необходимо учитывать ставку рефинансирования Центрального банка России на дату выдачи банковской гарантии.

Минприроды подчёркивает, что принятие законопроекта не потребует дополнительных средств из бюджетов и не окажет негативного влияния на бизнес. В ведомстве отмечают, что предлагаемые изменения направлены на совершенствование системы расширенной ответственности производителей и импортёров и на обеспечение стабильности механизма уплаты экологического сбора.

Согласно проекту, федеральный закон должен вступить в силу с 1 января 2026 года.