В КоАП РФ уточнят понятие экосбора в рамках РОП

Госдума одобрила в первом чтении пакет поправок к Кодексу об административных правонарушениях, направленный на приведение его терминологии в соответствие с действующим законом о расширенной ответственности производителей — 451-ФЗ, вступившим в силу в 2023 году. Документ устраняет разночтения, которые на практике затрудняли применение норм в сфере экологического сбора, и формально закрепляет понятия, уже используемые в системе РОП.

В Министерстве природных ресурсов поясняют, что предлагаемые изменения призваны обеспечить единообразие правоприменения и повысить управляемость отрасли. Заместитель министра Денис Буцаев подчеркнул, что речь идёт именно о техническом уточнении норм, а не о пересмотре санкций или ужесточении требований. Он отметил, что единая терминология «исключит правовые разрывы и позволит выстроить более прозрачный контроль за соблюдением обязательств по утилизации товаров и упаковки», что в итоге поддержит стабильность механизма РОП и развитие инфраструктуры обращения с отходами.

Поправки касаются двух ключевых направлений. Первое — приведение наименований форм отчётности производителей и импортеров в соответствие с терминологией 451-ФЗ. Эти документы подтверждают выполнение нормативов утилизации товаров и упаковки, утративших потребительские свойства. Санкции за нарушение порядка их предоставления остаются прежними: статья 8.5.1 КоАП РФ по-прежнему предусматривает штрафы для должностных лиц от 3 000 до 6 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей — от 50 000 до 70 000 рублей, для юридических лиц — от 70 000 до 150 000 рублей.

Второе изменение касается уточнения самого термина «экологический сбор». Несмотря на то что он широко применялся в системе расширенной ответственности производителей, его формального определения в КоАП РФ не было. Включение термина в нормативную базу, по оценке ведомства, позволит Росприроднадзору эффективнее работать с недобросовестными участниками рынка, которые стараются уклониться от утилизационных обязательств.

Законопроект прошёл необходимые согласования: его поддержали Минэкономразвития, Росприроднадзор, Минюст, Институт законодательства и сравнительного правоведения, а также Государственно-правовое управление Президента РФ. Профильный комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству также дал положительное заключение.

Принятие поправок должно обеспечить целостность нормативного регулирования в системе РОП и повысить предсказуемость правоприменения для бизнеса, региональных операторов и органов контроля.