Светлана Радионова: «Мы собираем по году более 21 млрд рублей обязательных платежей»

Росприроднадзор за прошедший год обеспечил поступление более 21 млрд рублей обязательных экологических платежей в региональные бюджеты и значительно расширил применение цифровых технологий и искусственного интеллекта в надзорной деятельности. Об этом руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светлана Радионова сообщила председателю Правительства России Михаилу Мишустину на рабочей встрече в Доме Правительства.

По словам Светланы Радионовой, в основе работы службы лежат подходы, сформированные в последние годы на уровне государственной экологической политики. Она напомнила, что Президентом были определены ключевые принципы: экологические платежи должны направляться строго на природоохранные цели, нарушитель всегда несёт ответственность, а использование природных ресурсов предполагает полную оплату всех нормативных платежей. Эти принципы Росприроднадзор реализует совместно с Министерством природных ресурсов и экологии при поддержке Правительства.

Глава службы пояснила, что деятельность Росприроднадзора сегодня строится по двум основным направлениям: надзорная работа и администрирование экологических платежей. В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности количество проверок было снижено почти вдвое, при этом профилактическая работа выросла более чем в десять раз. Такой подход, по её словам, позволил повысить эффективность без усиления административной нагрузки.

— Мы собираем по году более 21 млрд рублей обязательных платежей. Это не штрафы, а именно те платежи, которые природопользователь вносит за негативное воздействие на природные ресурсы при их использовании. И все эти платежи идут в региональные бюджеты и далее распределяются на природоохранные мероприятия, — отметила Светлана Радионова.

Отдельное внимание на встрече было уделено расширенной ответственности производителей (РОП). Руководитель Росприроднадзора сообщила, что изменения в законодательстве, принятые после длительного обсуждения с бизнесом, позволили существенно увеличить объём средств, направляемых на экологические цели.

— Это позволило нам собрать рамках кампании РОП более 20 млрд рублей на сегодняшний день, когда у нас по плану было всего лишь 7. Все эти деньги пойдут на экологические мероприятия, реформу ТКО, выстраивание экономики замкнутого цикла, новые федеральные проекты, — подчеркнула она.

Светлана Радионова также рассказала о внедрении цифровых технологий и искусственного интеллекта в работу службы. По её словам, Росприроднадзор активно использует дистанционное зондирование Земли, космические снимки и аналитические алгоритмы, что позволило полностью оцифровать геологический надзор и повысить точность выявления нарушений, в том числе в труднодоступных районах.

Она отметила, что цифровые инструменты позволяют заранее выявлять зоны повышенного экологического риска и применять профилактические меры, а не только реагировать на уже совершённые нарушения. Это, в свою очередь, отражается и на судебной практике.

— На сегодняшний момент мы выигрываем более 85% судов. Это говорит о том, что мы не ходим попусту и имеем выверенную позицию. Ущерб, который причинён природе, возмещается либо в виде платежей, либо путем натурального восстановления, — сказала руководитель службы.

Говоря о взаимодействии с бизнесом и гражданами, Светлана Радионова рассказала о работе цифрового «личного кабинета» природопользователя, который позволяет предприятиям видеть свой профиль и подавать отчётность в разы быстрее. По её словам, время подготовки отчётов сократилось с нескольких дней до 10 минут, что также способствует снижению количества проверок.

Для работы с обращениями граждан в Росприроднадзоре внедряются виртуальные помощники и интеллектуальные системы обработки запросов. Эти решения позволяют оперативно определять характер обращения, необходимость проверочных мероприятий и формировать задания для лабораторных исследований.

Особо Радионова подчеркнула роль искусственного интеллекта в администрировании платежей. По её словам, ровно половина средств, собранных в рамках РОП, была обеспечена благодаря анализу больших массивов данных.

— Таким образом мы сформировали больше 30 тысяч предостережений. Это документ, предупреждающий фискальные мероприятия Росприроднадзора. И предприятия добровольно выполнили свою обязанность и пополнили бюджет, — пояснила она.

Михаил Мишустин, в свою очередь, отметил, что штрафы не должны быть самоцелью экологического контроля, а ключевым приоритетом остаётся формирование комфортной и безопасной среды — чистого воздуха, чистой воды и экологического благополучия. Он подчеркнул важность ответственного поведения бизнеса и профилактического подхода в работе надзорных органов.

Премьер-министр также поддержал активное внедрение цифровых решений и риск-ориентированного подхода, отметив, что современные информационные технологии позволяют службе эффективнее предотвращать экологический ущерб и выстраивать диалог с бизнесом и обществом.