Для импортеров из стран вне ЕАЭС продлены переходные положения по РОП

В России продлён переходный период по исполнению обязательств в рамках расширенной ответственности производителей и импортеров (РОП) для импортеров товаров и упаковки из государств, не входящих в Евразийский экономический союз. Соответствующие изменения в законодательство подписал Президент Российской Федерации Владимир Путин.

Речь идёт о поправках к Федеральному закону «Об отходах производства и потребления», которые закреплены Федеральным законом от 29 декабря 2025 года № 495-ФЗ. Документ вносит изменения в статью 29-1 базового экологического закона, а также корректирует отдельные положения Федерального закона № 451-ФЗ от 4 августа 2023 года, которым ранее была запущена реформа РОП.

Согласно принятым поправкам, до 1 января 2028 года для импортеров товаров и упаковки из стран, не являющихся членами ЕАЭС, не применяются требования о представлении отчетности о массе ввезённой продукции, уплате экологического сбора или направлении уведомления о самостоятельной утилизации до момента выпуска товаров таможенными органами для внутреннего потребления.

Иными словами, такие импортеры сохраняют действующий порядок исполнения обязательств в рамках РОП, который отличается от режима, установленного для производителей и импортеров из стран ЕАЭС.

В переходный период импортеры из третьих стран (за исключением участников специального эксперимента) обязаны уплачивать экологический сбор и представлять отчетность о массе товаров и упаковки до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Этот механизм позволяет компаниям выполнять требования РОП уже после завершения отчетного года, а не на этапе таможенного оформления.

Одновременно законом продлён срок проведения эксперимента в отношении отдельных групп товаров, включая товары в упаковке. Эксперимент направлен на апробацию новых механизмов администрирования расширенной ответственности и был запущен в 2024 году. Его порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года № 750. Как отмечается, в ближайшее время ожидается публикация изменений в это постановление с учётом продления сроков эксперимента.

Принятые изменения фактически закрепляют поэтапный характер реформы РОП и позволяют сохранить для импортеров из стран вне ЕАЭС более мягкий режим адаптации к новым требованиям. При этом законодатель подчёркивает, что продление переходных положений носит временный характер и направлено на выравнивание условий администрирования, снижение рисков для внешнеэкономической деятельности и донастройку контрольных механизмов.

Реформа расширенной ответственности производителей и импортеров остаётся одним из ключевых инструментов государственной политики в сфере обращения с отходами и развития экономики замкнутого цикла. Продление переходного периода даёт рынку дополнительное время для подготовки к полному применению новых правил, которые в перспективе должны обеспечить более прозрачный учёт отходов упаковки и товаров и повысить эффективность их утилизации.