Минприроды освоило почти 70 млрд рублей, но аудиторов есть вопросы к экологическим проектам

Счётная палата РФ опубликовала заключение по итогам проверки исполнения федерального бюджета за 2025 год в Министерстве природных ресурсов и экологии России. Несмотря на высокие показатели освоения средств и выполнение большинства программных мероприятий, аудиторы выявили ряд проблем, связанных с реализацией экологических проектов, использованием бюджетных средств и деятельностью ППК РЭО.

По данным Счётной палаты, расходы Минприроды в 2025 году составили 69,8 млрд рублей, или 99,7% от утверждённых назначений. При этом первоначально предусмотренный объём финансирования в течение года был увеличен более чем на 27 млрд рублей — до 70 млрд рублей.

Доходы федерального бюджета, администрируемые министерством, достигли 5,48 млрд рублей, что в 6,4 раза превысило первоначальный прогноз.

Одной из наиболее заметных тем проверки стала ситуация вокруг ППК РЭО и экопромышленных парков. По состоянию на начало 2026 года дебиторская задолженность Минприроды выросла более чем вдвое — с 20,9 млрд до 44,7 млрд рублей. Основная часть проблемной задолженности связана именно с проектами ППК РЭО.

Так, задолженность по доходам в размере 2,16 млрд рублей образовалась из-за необходимости возврата в бюджет средств, ранее выделенных на строительство двух экопромышленных парков. Кроме того, просроченная дебиторская задолженность на сумму более 4,7 млрд рублей связана с недостижением результатов по строительству четырёх экопромышленных парков.

Отдельное внимание аудиторы уделили использованию субсидий, выделенных ППК РЭО на финансирование проектов через механизм облигаций. В 2025 году компания получила более 10,3 млрд рублей бюджетных средств. При этом фактическая потребность в финансировании оказалась почти на 2,7 млрд рублей ниже объёма предоставленной субсидии. Часть средств была размещена на специальных счетах, что, по расчётам Счётной палаты, позволило ППК РЭО получить около 206 млн рублей дохода только за 2025 год. Информация об этих доходах отсутствовала в отчётности о расходовании субсидии.

Замечания аудиторов коснулись и федерального проекта «Экономика замкнутого цикла». Именно он стал крупнейшим получателем дополнительных средств в течение года: финансирование проекта было увеличено на 10 млрд рублей, или на 57,5% по сравнению с первоначальными параметрами бюджета.

При этом Счётная палата отметила недостатки в механизме предоставления субсидий регионам на создание объектов обращения с отходами. В ряде соглашений результаты использования средств были установлены только на 2028 год, что затрудняет контроль эффективности их использования на промежуточных этапах.

Проверка также показала, что по нескольким ранее профинансированным проектам показатели достигнуты не были. В частности, речь идёт об объектах в Дагестане, Архангельской и Псковской областях, где результаты по сокращению объёмов отходов, направляемых на захоронение, оказались ниже запланированных значений.

В то же время в целом реализация экологических государственных программ получила высокую оценку. Кассовое исполнение программ «Охрана окружающей среды», «Воспроизводство и использование природных ресурсов» и «Развитие лесного хозяйства» составило от 99,8 до 99,9%. Большинство целевых показателей были достигнуты, а по ряду направлений результаты даже превысили плановые значения.

Национальный проект «Экологическое благополучие» также продемонстрировал высокий уровень исполнения — 99,6%. Из 54 запланированных результатов не был достигнут только один показатель, связанный с модернизацией государственной сети наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха. При этом все 17 целевых показателей национального проекта были выполнены.

По итогам проверки Счётная палата направит представление в Минприроды России, а также проинформирует Правительство РФ и Минфин о выявленных недостатках.