Подготовлена Стратегия сохранения биоразнообразия России до 2036 года

Правительство России подготовило проект распоряжения об утверждении Стратегии сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия Российской Федерации на период до 2036 года. Документ должен стать основой государственной политики в сфере охраны природы на ближайшее десятилетие и определить единые подходы к сохранению экосистем, развитию особо охраняемых природных территорий, восстановлению нарушенных земель, использованию генетических ресурсов и адаптации природы к изменениям климата.

Стратегия рассчитана на два этапа реализации — 2026–2030 и 2031–2036 годы. Ее положения должны учитываться федеральными органами власти при разработке государственных программ и других документов стратегического планирования. Субъектам Российской Федерации рекомендовано интегрировать положения стратегии в региональные программы социально-экономического развития.

Одной из центральных задач документа становится создание национальной системы учета и мониторинга биоразнообразия. Планируется объединить сведения о состоянии экосистем, видов растений и животных, генетических ресурсов и особо охраняемых природных территорий в единую государственную информационную систему. Для этого предполагается активно использовать геоинформационные технологии, дистанционное зондирование Земли, автоматизированные системы наблюдений, экологическую ДНК (eDNA) и инструменты искусственного интеллекта.

Большое внимание уделено развитию системы особо охраняемых природных территорий. Проект предусматривает повышение экологической репрезентативности сети ООПТ, создание экологических коридоров между природными территориями, совершенствование режима охраны и разработку единой информационной системы управления заповедными территориями. Отдельным направлением станет анализ возможности включения в систему территориальной охраны природных территорий с иными режимами природопользования, в том числе территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов.

Впервые на стратегическом уровне предлагается широко использовать экосистемный подход и решения, основанные на природных факторах. Документ предусматривает разработку методологии оценки экосистемных услуг, внедрение экономических механизмов их учета, а также создание инструментов государственной поддержки проектов по восстановлению природных экосистем.

Значительный раздел посвящен борьбе с инвазивными чужеродными видами. Предлагается законодательно закрепить понятия «чужеродный вид» и «инвазивный чужеродный вид», создать федеральную «Черную книгу» наиболее опасных инвазивных организмов, включить их мониторинг в систему государственного экологического мониторинга и определить единый федеральный орган, координирующий эту работу.

Стратегия предусматривает дальнейшее развитие экономики замкнутого цикла. В числе приоритетов — сокращение образования отходов производства и потребления, расширение использования вторичных ресурсов, совершенствование механизмов расширенной ответственности производителя и развитие инфраструктуры переработки отходов с минимальным воздействием на биоразнообразие. Отдельный раздел посвящен сокращению образования пищевых отходов и развитию технологий их переработки.

В сфере сельского хозяйства документ ориентирован на расширение производства органической продукции, внедрение технологий точного земледелия, сохранение генетического разнообразия сельскохозяйственных культур и пород животных, а также развитие адаптивных агротехнологий, учитывающих состояние природных экосистем. Одной из целей стратегии называется достижение Россией 10% мирового объема производства органической сельскохозяйственной продукции.

Существенный блок посвящен климатической повестке. Планируется развивать систему оценки влияния изменения климата на биоразнообразие, использовать природные решения для адаптации к климатическим изменениям, совершенствовать мониторинг поглощения углерода природными экосистемами и учитывать роль лесов, болот, морских и прибрежных экосистем в регулировании климата.

Документ также предусматривает развитие корпоративных программ сохранения биоразнообразия. Предлагается закрепить требования по раскрытию информации о воздействии компаний на биоразнообразие в составе нефинансовой отчетности, совершенствовать систему ESG-показателей и расширять применение государственных и рыночных инструментов стимулирования природоохранных проектов.

Финансирование реализации стратегии предполагается осуществлять за счет федерального и региональных бюджетов, национального проекта «Экологическое благополучие», государственных программ, а также внебюджетных источников и механизмов государственно-частного партнерства.

В качестве ключевых целевых ориентиров первого этапа реализации стратегии названы расширение программ восстановления редких видов животных, рост использования вторичных ресурсов, достижение стопроцентной обработки твердых коммунальных отходов, увеличение объемов лесовосстановления, снижение сброса неочищенных сточных вод и расширение участия населения в экологическом добровольчестве.