ВНИИ «Экология» сопоставит подходы России и Китая к управлению качеством воздуха

Единый научный центр Минприроды России — ВНИИ «Экология» — планирует провести сравнительный анализ подходов России и Китая к государственному регулированию в области охраны атмосферного воздуха. Об этом ТАСС сообщил заместитель руководителя Единого научного центра, председатель Общественного совета при Росгидромете Вадим Петров.

— У нас есть цели, поставленные лидерами наших стран — президентом России Владимиром Путиным и председателем КНР Си Цзиньпином. Для Единого научного центра это означает необходимость переводить политические установки в практическую научную работу: сопоставлять модели управления качеством воздуха, анализировать технологии и готовить предложения для совместных исследований. Такая работа должна содействовать достижению национальных целей России и Китая, — сказал Петров.

Ранее в Москве прошел российско-китайский семинар, посвященный технологиям сокращения выбросов промышленных дымовых газов. Мероприятие состоялось под эгидой Инновационного центра сотрудничества БРИКС по вопросам новой промышленной революции.

Центр был открыт в китайском Сямэне в 2020 году как площадка для координации промышленной политики, подготовки специалистов и реализации совместных проектов. В Казанской декларации БРИКС 2024 года была отмечена его работа, а государства объединения призвали активнее участвовать в мероприятиях центра.

По словам Вадима Петрова, российская и китайская системы регулирования решают общую задачу, однако используют разные показатели для оценки результата.

— Россия делает акцент на сокращении массы приоритетных выбросов в выбранных промышленных центрах и применяет квотирование на основе сводных расчетов загрязнения. Китай наряду с сокращением выбросов оценивает конечное качество воздуха — концентрацию частиц PM2,5, число благоприятных дней и частоту тяжелых эпизодов, — отметил он.

На семинаре руководитель Научно-методического центра экологического моделирования, прогнозирования и оценок ВНИИ «Экология», кандидат технических наук Михаил Оводков представил доклад «Ключевые аспекты формирования национальной модели управления выбросами в Российской Федерации». Возглавляемое им подразделение обеспечивает научно-методическое сопровождение государственной политики в области охраны атмосферного воздуха, реализуемой Минприроды России.

Предполагается, что сравнительный анализ позволит связать два уровня регулирования: технологическое сокращение выбросов непосредственно у источника и фактическое изменение качества атмосферного воздуха. При этом будут учитываться метеорологические условия, состав загрязняющих веществ и различия между национальными стандартами двух стран.

Исследование охватит законодательство и стратегические документы России и Китая, подходы к инвентаризации источников выбросов, системы экологического мониторинга, расчетное моделирование рассеивания загрязняющих веществ, механизм квотирования, применение наилучших доступных технологий и способы подтверждения достигнутого экологического эффекта.

По итогам работы планируется подготовить научно обоснованные предложения по развитию совместных исследований, обмену данными и апробации технологических решений в области охраны атмосферного воздуха.

Национальные цели России

В 2024 году в России была поставлена задача к 2036 году вдвое сократить выбросы опасных загрязняющих веществ в городах, определенных Правительством РФ.

Для первых 12 городов — участников федерального проекта «Чистый воздух» — предусмотрено сокращение совокупного объема выбросов не менее чем на 20% к концу 2026 года по сравнению с уровнем 2017 года.

Для 29 городов, позднее включенных в проект, установлена цель снизить выбросы не менее чем на 20% к 2030 году относительно показателей 2020 года, а к 2036 году — в два раза.

По данным Минприроды России, к маю 2026 года суммарный объем выбросов в первых 12 городах сократился на 20,8%, или примерно на 740 тыс. тонн. Оценка достижения целевых показателей отдельно по каждому городу продолжится до окончания 2026 года.

Китайский подход к оценке качества воздуха

В Китае меры по защите атмосферного воздуха реализуются в рамках последовательных государственных программ, объединенных политикой «голубого неба».

Принятый Государственным советом КНР в 2023 году план действий по постоянному улучшению качества воздуха предусматривал к 2025 году снижение средней концентрации мелкодисперсных частиц PM2,5 в городах окружного уровня и выше на 10% по сравнению с 2020 годом.

Документ также устанавливал цели по сокращению выбросов оксидов азота и летучих органических соединений более чем на 10%. Долю дней с тяжелым загрязнением воздуха предполагалось удерживать в пределах 1%.

Сравнение российского и китайского опыта должно показать, каким образом показатели сокращения выбросов у промышленных источников могут быть связаны с измеряемыми изменениями качества воздуха в городах.