Островные государства Тихого океана намерены добиваться, чтобы растущий интерес крупных держав к региону приносил не только инфраструктурные и политические соглашения, но и деньги на защиту населения от подъёма уровня моря, наводнений и разрушительных штормов. Этот вопрос стал одним из центральных на саммите Форума тихоокеанских островов, проходящем в Палау, сообщает Associated Press.
Главным региональным инструментом должен стать Тихоокеанский фонд устойчивости — Pacific Resilience Facility. Его создавали около десяти лет как собственный финансовый механизм островных государств, предназначенный для небольших проектов непосредственно в городах и поселениях.
Первоначально фонд рассчитывал привлечь $500 млн. Пока доноры пообещали около $173 млн — чуть более трети необходимой суммы. При этом речь идёт именно об обязательствах: теперь руководству фонда предстоит добиться фактического перечисления денег и найти ещё $327 млн.
Это уточнение принципиально важно. Объявленные США и Австралией крупные пакеты помощи тихоокеанским государствам не являются взносами в Pacific Resilience Facility и не приближают его к заявленной цели в $500 млн. Средства распределяются по другим программам, включая энергетику, инфраструктуру и безопасность.
Островные государства добиваются, чтобы хотя бы часть внешнего финансирования направлялась непосредственно на климатическую адаптацию. Для региона это не отдалённый сценарий, а текущая проблема: повышение уровня моря усиливает затопление побережий, солёная вода проникает в источники пресной воды, а тропические циклоны повреждают дороги, жильё и энергосистемы.
На саммите в Палау обсуждалась, в частности, ситуация в штате Мелекеок. Прибрежные территории там регулярно страдают от подтоплений, однако реализация защитных проектов затягивается из-за недостатка средств. Аналогичные проблемы возникают и в других островных странах, где масштаб экономики не позволяет самостоятельно финансировать дорогостоящую перестройку инфраструктуры.
Pacific Resilience Facility должен работать иначе, чем обычные международные программы помощи. Полученные взносы планируется инвестировать, а доход направлять на постоянное финансирование местных проектов. Такая схема должна обеспечить островным государствам предсказуемый источник средств, не зависящий от разовых решений доноров после очередного стихийного бедствия.
Договор о создании фонда вступил в силу 6 мая 2026 года после его ратификации Австралией и Фиджи. К концу августа документ ратифицировали 14 из 15 первоначальных участников. Учреждён совет фонда, формируется руководство, открывается офис в Тонге и готовятся правила распределения средств. Первые демонстрационные гранты уже начали предоставлять общинам в Палау и Тонге, сообщила Pacific Islands News Association.
Особенность фонда заключается и в том, что управлять им будут сами тихоокеанские государства. Сейчас значительная часть международного климатического финансирования проходит через крупные организации со сложными процедурами согласования. Небольшим островным странам трудно готовить заявки, соответствующие этим требованиям, а локальные проекты часто оказываются слишком малы для глобальных финансовых институтов.
По данным Программы развития ООН, государства Тихого океана производят менее 0,03% мировых выбросов парниковых газов, но входят в число наиболее уязвимых к изменению климата. При этом регион получает менее 3% мирового климатического финансирования. Ежегодная потребность островных стран в средствах на адаптацию оценивается примерно в $3,3 млрд, тогда как фактически поступает менее $1 млрд.
Руководители тихоокеанских государств рассчитывают привлечь недостающие средства в преддверии климатической конференции ООН COP31. Однако ближайшая задача фонда скромнее: превратить уже объявленные $173 млн из политических обещаний в реальные поступления.
