Каждый доллар, направленный одновременно на сокращение парниковых выбросов и загрязнения воздуха, может принести около 15 долларов совокупной экономической выгоды. К такому выводу пришли авторы доклада Hidden Assets — «Скрытые активы», представленного Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Коалицией за климат и чистый воздух 7 сентября.
Исследователи оценили 25 мер в энергетике, промышленности, транспорте, сельском хозяйстве, обращении с отходами и бытовом отоплении. Научными сопредседателями оценки стали Саймон Диц из Лондонской школы экономики и политических наук, экономист Эллиот Харрис, Дрю Шинделл из Университета Дьюка и Шусяо Ван из Университета Цинхуа.
В расчётах учитываются как непосредственно измеримые экономические результаты — сокращение расходов на лечение, уменьшение потерь рабочего времени и материального ущерба, — так и денежная оценка снижения смертности и улучшения качества жизни. Если оставить только рыночные эффекты, соотношение выгод и затрат составляет примерно четыре к одному. По оценке авторов, эти выгоды превысят расходы на внедрение в течение первых десяти лет.
Предлагаемый пакет опирается на существующие технологии и практики. В него входят развитие возобновляемой энергетики, очистка промышленных выбросов, устранение утечек метана в нефтегазовой отрасли, повышение энергоэффективности зданий и предприятий, ужесточение требований к автомобильным выбросам. Отдельные меры касаются сбора свалочного газа, очистки сточных вод с получением биогаза, более точного внесения азотных удобрений и предотвращения лесных и торфяных пожаров.
Совместное планирование позволяет учитывать несколько последствий одного источника выбросов. Например, сжигание топлива влияет и на климат, и на качество воздуха. При раздельной оценке программ часть выгод для здоровья и экономики может оставаться за пределами расчётов.
По модельному сценарию, реализация всех 25 мер позволит суммарно предотвратить около 144 млн преждевременных смертей к 2050 году. Речь идёт о накопленном результате за рассматриваемый период. Авторы также оценивают возможное сокращение числа случаев инфаркта в 87 млн, детской астмы — в 62 млн, инсульта — в 45 млн по сравнению с базовым сценарием.
Климатический эффект оценивается примерно в 0,34 градуса меньшего глобального потепления к середине века и в 1,4 градуса — к 2100 году относительно базового сценария. Это предотвращённое дополнительное повышение температуры, а не охлаждение планеты относительно сегодняшнего уровня.
При немедленном начале реализации экономические выгоды могут достичь величины, эквивалентной 2,8% мирового ВВП к 2035 году и 4,5% — к 2050-му. Расходы на внедрение авторы оценивают примерно в 0,7% мирового ВВП в ближайшее десятилетие.
Среди препятствий доклад выделяет высокие первоначальные затраты, недостаток финансирования, инфраструктуры и управленческих возможностей. Отдельная проблема — несогласованность полномочий ведомств и бюджетного планирования. Поэтому наряду с техническими мерами авторы предлагают совместно учитывать климатические задачи и качество воздуха в государственных программах, развивать мониторинг выбросов и облегчать доступ к финансированию.
