Международная формулировка
Принцип 15 Рио-де-Жанейрской декларации связывает предосторожность с угрозами серьёзного или необратимого ущерба и отсутствием полной научной определённости. Он также говорит об учёте возможностей государств и экономически эффективных мерах. Это не требование запретить любую деятельность при любом сомнении. [1]
Предупреждение и неопределённость
Для хорошо установленного воздействия можно рассчитывать меры предотвращения по известным зависимостям. Предосторожность особенно важна там, где цена ошибки высока, а данные неполны. Необходимо различать отсутствие исследований, противоречивые результаты и данные, указывающие на отсутствие значимого эффекта.
Какие решения возможны
Дополнительное исследование, ограниченный пилот, мониторинг, изменение технологии или временное ограничение могут отвечать на разные уровни угрозы. Выбор обосновывают характером возможного ущерба и альтернативами. Само упоминание принципа не заменяет объяснения, почему выбранная мера уместна. [2]
Пересмотр по новым данным
Решение сопровождают условиями проверки и обновления. Полезно заранее определить, какие наблюдения позволят усилить, ослабить или изменить меру. Иначе временная реакция на неопределённость может превратиться в бессрочное действие без оценки результата.
Правовой контекст
Международный принцип, норма конкретного закона и административное решение имеют разные основания применения. Рио-де-Жанейрская декларация сама по себе не устанавливает российскую ПДК или готовый порядок запрета проекта. В конкретном деле проверяют действующее законодательство и компетенцию органа, принимающего решение. [1]