Бесплатную сдачу изношенных шин в автосервисах предлагают закрепить в правилах обслуживания автомобилей. Такая мера вошла в подготовленный Аналитическим центром при Правительстве России проект перечня из восьми поручений по обращению с отходами шин и расширенной ответственности производителей — механизму, в рамках которого производители и импортёры обеспечивают утилизацию товаров после использования либо уплачивают экологический сбор.
Проект предлагает поручить Минприроды, Роспотребнадзору и Минфину проработать обязанность сервисов и шиномонтажей принимать старые шины у граждан без платы. Одновременно ведомствам предстоит определить, за счёт каких средств будут покрываться расходы на накопление, перевозку и утилизацию этих отходов. Предполагается рассмотреть финансирование в рамках расширенной ответственности производителей. Срок подготовки согласованных проектов изменений в правила — 20 января 2027 года. Пока бесплатный приём остаётся предложением, а его финансовая схема не определена.
Основанием для него стали результаты представленного Аналитическим центром опроса автомобилистов. Согласно презентации, 58% опрошенных сдавали старые шины через организованные каналы — специализированные пункты, автосервисы, шиномонтажи или магазины. Среди них 21% столкнулся с платным приёмом. Ещё 33% хранили шины, передавали их другим людям либо использовали в хозяйстве; 9% сообщили о ненадлежащем избавлении от них, в том числе через бытовые контейнеры.
Отдельное предложение касается информации для автомобилистов. По оценке центра, 57% опрошенных не знают, где можно сдать изношенные шины. Проект поручений предусматривает подготовку поправок, по которым при замене шин сервис должен будет сообщать клиенту порядок обращения со старыми покрышками и адрес ближайшего пункта приёма. Для поиска такого пункта предлагается использовать сервис ППК РЭО «Уберу», в том числе через ссылку или QR-код. Ещё один пункт предусматривает испытание поиска через чат-боты МФЦ в двух регионах — по одному в Центральном и Приволжском федеральных округах.
Проект затрагивает и контроль за незаконным размещением шин. Росприроднадзору предлагается провести пилот, при котором поисковые запросы, обращения граждан и сообщения СМИ станут дополнительными сигналами для выбора территорий под выездные обследования.
Три поручения относятся к экономике утилизации и контролю импортёров. В одном из них предлагается проработать обеспечение уплаты экологического сбора при ввозе шин автомобильным транспортом из стран Евразийского экономического союза с возможностью зачёта или возврата суммы при подтверждении самостоятельной утилизации. В другом — использовать сопоставление российской и китайской таможенной статистики для выявления расхождений в данных о массе и классификации ввезённых шин. Оба механизма потребуют отдельных нормативных решений.
Аналитический центр также указывает на неравномерное размещение перерабатывающих мощностей: по его оценке, 75% мощностей утилизаторов, учитываемых для этой группы товаров, сосредоточено в Центральном и Приволжском федеральных округах. Поэтому при возможном пересмотре ставок экологического сбора предлагается оценивать затраты на перевозку шин с учётом расстояния от мест их накопления до предприятий по утилизации.
Последний пункт проекта — анализ розничных цен на шины. Аналитический центр предлагает отдельно оценить вклад стоимости ввоза, логистики, торговых наценок и экологического сбора в изменение цены для покупателя. Доклад по этому вопросу предлагается подготовить к 15
