Закон о развитии экотуризма на заповедных территориях принят во втором чтении

В Госдуме во втором чтении принят закон о развитии экологического туризма на особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Как поясняют в Минприроды России, законопроект закладывает единые основы регулирования туризма и рекреационной деятельности в заповедниках, заказниках, национальных парках. Он призван сделать прозрачными отношения между инвесторами и государственными органами.

— Сейчас для того, чтобы сделать особо охраняемые территории привлекательными — оборудовать их новыми экотропами, пунктами размещения и другой инфраструктурой, нужен источник дохода. Законопроект об экологическом туризме как раз предусматривает привлечение сил и средств третьих лиц. Но исключительно на те территории, где это возможно, — пояснил глава Минприроды РФ Александр Козлов.

На данный момент в стране действует 104 заповедника, 65 национальных парков и 62 заказника. При этом природные территории с каждым годом привлекают всё больше туристов. Так, в прошлом году ООПТ посетили 14 миллионов гостей. Однако вопросы организации туризма здесь до сих пор остаются не урегулированными.

Новый закон впервые вводит понятие туризма на ООПТ, а также критерии организации посещения охраняемых территорий. Для каждой такой территории будут определены правила посещения и предельно допустимая туристическая нагрузка. Кроме того, для ООПТ отдельно установят перечень объектов инфраструктуры, разрешенных к размещению. В список войдут только такие объекты, которые оказывают минимальное негативное воздействие на окружающую среду.

Депутаты подчёркивают, что законопроект, в первую очередь, направлен на защиту природных комплексов, животного и растительного мира. В любом случае будет запрещено изменение площади, местоположения и границ ООПТ, а также строительство жилых домов в границах заповедных зон. Однако закон разрешает создание объектов общественного питания и бытового обслуживания, помещений для временного размещения туристов. Соглашения с организациями и предпринимателями будут заключаться через торги сроком до 49 лет.

— По моему мнению, принятие закона позволит повысить инвестиционную привлекательность ООПТ и значительно улучшит инфраструктурную обеспеченность территорий. Будет определена предельно допустимая рекреационная емкость, то есть определено предельное количество посетителей и чётко определены правила возможного поведения, — отметил председатель Общественного совета при Минприроды РФ Александр Закондырин.