«Просрочка» в корм для животных — без экспертиз?

Сократить число ветеринарно-санитарных экспертиз просроченной и некачественной продукции, производимой в секторе розничной торговли предложил Российский экологический оператор. По мнению представителей компании, это мера позволит сократить масштабы захоронения отходов на свалках и усилить регулирование в области утилизации пищевых отходов для производства кормов.

Как отметил генеральный директор ППК «РЭО» Денис Буцаев, в секторе розничной торговли образуется значительное количество продуктов питания с истекшим сроком годности, но существующие нормативные акты в области переработки таких отходов не позволяют эффективно сокращать объемы свалок.

— На экспертизы уходит много времени, из-за чего продукция перестает подлежать переработке, — подчеркнул он. — Если буквально истолковывать законодательство, то для изготовления кормов и кормовых добавок из некачественной пищевой продукции требуется проводить две ветеринарно-санитарные экспертизы, чтобы понять пригодна ли продукция для утилизации в качестве корма и можно ли ее выпускать на рынок. Мы предлагаем исключить первую экспертизу, так как готовый продукт в виде кормовой продукции в любом случае ее пройдет.

По мнению экспертов, отсутствие последовательной правоприменительной практики приводит к дополнительным расходам юрлиц и индивидуальных предпринимателей, включая расходы на проведение экспертизы и соблюдение требований по временному хранению некачественной продукции.

Сами же компании не заинтересованы в проведении ветеринарно-санитарных экспертиз из-за неопределенности и расплывчатости правовых норм, которые не позволяют проводить четкое различие между законными и незаконными действиями в отношении пищевых продуктов. Правила назначения и проведения ветеринарно-санитарных экспертиз, утвержденные Минсельхозом России, включают положения о сроках проведения таких экспертиз, которые, в случае проведения необходимых лабораторных исследований, могут занимать до 10 календарных дней.

В настоящее время, согласно буквальному толкованию законодательства, производство кормов и кормовых добавок из некачественных пищевых продуктов требует проведения двух ветеринарно-санитарных экспертиз: первой для оценки пригодности пищевого продукта для использования в качестве корма, а второй — для выпуска продукта на рынок.

Учитывая, что корма и кормовые добавки подпадают под сферу ветеринарно-санитарной экспертизы, предлагается исключить ветеринарно-санитарную экспертизу на некачественные пищевые продукты, предназначенные для последующего использования в качестве корма, поскольку экспертиза в любом случае будет проводиться на готовый продукт в виде корма.

— При этом следует отметить высокую импортозависимость по кормовым добавкам и компонентам отечественной комбикормовой промышленности, — пояснил директор по устойчивому развитию ППК «РЭО» Игорь Забралов. — В условиях интенсификации животноводства исключительную важность приобретает проблема дефицита источников кормового белка, который оценивается в 1,8 — 2,1 млн тонн в год. Необходимо создать комплексную систему и инфраструктуру эффективного управления пищевой продукции с истекающими истекшими сроками годности в Российской Федерации.