Сведения о публикуемом тексте
- Государственная программа
- «Охрана окружающей среды»
- Утверждена
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 326
- Редакция
- от 23 апреля 2026 года
- Федеральный проект
- «Экономика замкнутого цикла»
- Статус
- Действует
Текст программы и приложений
Приложение N 24
к государственной программе
Российской Федерации
«Охрана окружающей среды»
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ,
ПОКАЗАТЕЛЕЙ И РЕЗУЛЬТАТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОНОМИКА
ЗАМКНУТОГО ЦИКЛА», ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОГО
ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ»
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Экономика замкнутого цикла», входящего в состав национального проекта «Экологическое благополучие» (далее — субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов и (или) на возмещение ранее понесенных в этих целях расходов в году предоставления субсидии.
В настоящих Правилах под понятием «контейнер для раздельного накопления твердых коммунальных отходов» понимаются дополнительные единицы мусоросборников, предназначенных для раздельного накопления твердых коммунальных отходов по группам однородных отходов, технические характеристики и габаритные размеры которых соответствуют мусоросборникам, ранее используемым, преобладающим по общему количеству на территории субъекта Российской Федерации и устанавливаемым на контейнерных площадках, включенных в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
3. Субсидии распределяются между субъектами Российской Федерации по результатам отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий (далее — отбор).
При распределении субсидий учитывается предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации, утвержденный Правительством Российской Федерации.
4. Отбор осуществляется по следующим критериям:
а) наличие утвержденного субъектом Российской Федерации регионального проекта, включающего мероприятия в области обращения с твердыми коммунальными отходами в части внедрения их раздельного накопления;
б) наличие утвержденной субъектом Российской Федерации территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления;
в) наличие утвержденного субъектом Российской Федерации порядка накопления твердых коммунальных отходов, включающего в себя положения о введении на территории субъекта Российской Федерации (части территории субъекта Российской Федерации) раздельного накопления твердых коммунальных отходов;
г) наличие в субъекте Российской Федерации объектов обработки твердых коммунальных отходов (в случае отсутствия в субъекте Российской Федерации таких объектов предоставляется гарантийное обязательство (в письменной форме), подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), о том, что объекты обработки твердых коммунальных отходов будут созданы субъектом Российской Федерации в финансовом году, в котором будет предоставлена субсидия);
д) наличие в случае необходимости гарантийного обязательства (в письменной форме), подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), о том, что бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства по осуществлению закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов в объеме, необходимом для его исполнения, будут предусмотрены в бюджете субъекта Российской Федерации;
е) наличие в соглашениях, заключенных субъектом Российской Федерации с региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, условия о реализации положений порядка, указанного в подпункте «в» настоящего пункта.
5. Для участия в отборе субъекты Российской Федерации представляют в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации заявку на участие в отборе за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по форме согласно приложению (далее — заявка на участие в отборе).
Отбор проводится путем рассмотрения заявок на участие в отборе комиссией.
Комиссия состоит из председателя комиссии, членов комиссии и секретаря комиссии. Состав комиссии утверждается приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Заседание комиссии проводится не позднее 30 рабочих дней после завершения сроков подачи заявок на участие в отборе, установленных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил.
Решения комиссии принимаются на заседании комиссии простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Кворум для проведения заседания комиссии составляет не менее двух третей общего числа членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет право на один голос. В случае равенства числа голосов на заседании комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
Решения комиссии оформляются не позднее 3 рабочих дней после проведения заседания комиссии в форме протокола, который подписывается председательствующим на заседании комиссии.
Секретарь комиссии не позднее 5 рабочих дней после оформления решения направляет его копию в субъекты Российской Федерации, участвующие в отборе.
6. Для получения в очередном финансовом году субсидии подача заявок на участие в отборе осуществляется субъектами Российской Федерации до 1 июля текущего финансового года, за исключением периода 2021 — 2022 годов.
7. Для предоставления субсидии в 2021 — 2022 годах Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и (или) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о проведении отбора.
В 2021 — 2022 годах подача субъектами Российской Федерации заявок на участие в отборе для получения субсидии в 2021 — 2022 годах осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня размещения Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации указанного объявления.
8. Субсидия предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами первым — четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее — Правила предоставления субсидий).
9. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
10. Субсидии распределяются между прошедшими отбор субъектами Российской Федерации по формуле:
где:
Ci — размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации, прошедшему отбор;
C — общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил;
Si — общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го субъекта Российской Федерации на осуществление закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов;
Yi — предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13(1.1) Правил предоставления субсидий;
n — количество субъектов Российской Федерации, прошедших отбор.
11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) указанного соглашения со стороны субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидий (далее — соглашение). Соглашение подготавливается (формируется) и заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
13. Результатом использования субсидии является количество закупленных в субъекте Российской Федерации контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, устанавливаемых на контейнерные площадки, включенные в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Плановое значение результата использования субсидии устанавливается соглашением.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением планового значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.
14. Субъект Российской Федерации формирует в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» следующую отчетность:
а) до 21 января года, следующего за годом предоставления субсидии, — отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
б) до 21 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, — отчетность о достижении значений результата использования субсидии.
15. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б(1)» пункта 10 Правил предоставления субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 — 18 и 20 Правил предоставления субсидий.
16. Ответственность за достоверность сведений, представленных в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в составе отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, отчетности о достижении значений результата использования субсидии и заявки на участие в отборе, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
17. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
18. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Правилам предоставления
и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации, возникающих при реализации
региональных проектов, обеспечивающих
достижение целей, показателей
и результатов федерального проекта
«Экономика замкнутого цикла»,
входящего в состав национального
проекта «Экологическое благополучие»
(форма)
|
ЗАЯВКА на участие в отборе для предоставления субсидии на осуществление закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов |
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на предоставление в _________________________ году субсидии из федерального
бюджета бюджету субъекта Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
в целях ___________________________________________________________________
(софинансирования расходных обязательств субъекта
Российской Федерации по осуществлению закупки контейнеров
для раздельного накопления твердых коммунальных отходов
и (или) на возмещение ранее понесенных в этих целях расходов
в году предоставления субсидии,
указать нужный вариант)
Общая потребность субъекта Российской Федерации
в обеспечении контейнерными площадками и контейнерами
по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу
подготовки настоящей заявки
|
N |
Данные |
Единица измерения |
Значения |
|
1. |
Всего действующих контейнерных площадок, в том числе (1 = 1.1 + 1.2): |
штук |
|
|
1.1. |
для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, в том числе: |
штук |
|
|
1.1.1. |
включенных в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов |
штук |
|
|
1.2. |
для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, в том числе: |
штук |
|
|
1.2.1. |
включенных в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов |
штук |
|
|
2. |
Всего используемых контейнеров, в том числе (2 = 2.1 + 2.2): |
штук |
|
|
2.1. |
для смешанного накопления твердых коммунальных отходов, в том числе: |
штук |
|
|
2.1.1. |
установленных на площадках, включенных в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов |
штук |
|
|
2.2. |
для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, в том числе: |
штук |
|
|
2.2.1. |
установленных на площадках, включенных в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов |
штук |
|
|
3. |
Общая потребность в контейнерах, в том числе (3 = 3.1 + 3.2): |
штук |
|
|
3.1. |
для смешанного накопления твердых коммунальных отходов |
штук |
|
|
3.2. |
для раздельного накопления твердых коммунальных отходов |
штук |
|
|
4. |
Дефицит в контейнерах для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (4 = 3.2 — 2.2) |
штук |
|
|
5. |
Заявленная потребность контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов в год предоставления субсидии |
штук |
|
|
6. |
Всего бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств для осуществления закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, в том числе размер бюджетных ассигнований, планируемый к предоставлению из федерального бюджета, предусмотренный в бюджете субъекта Российской Федерации |
рублей |
|
|
7. |
Цена единицы контейнера для раздельного накопления твердых коммунальных отходов <*> |
рублей |
|
|
7.1. |
Справочно |
указать технические характеристики контейнера для раздельного накопления твердых коммунальных отходов (размеры, объем, материал изготовления) |
|
|
В соответствии с приложением N 24 к государственной программе Российской Федерации «Охрана окружающей среды» (далее — приложение N 24), |
||||
|
(высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) |
||||
|
информирует о соблюдении следующих условий и критериев: |
||||
|
субъектом Российской Федерации утвержден региональный проект, включающий мероприятия в области обращения с твердыми коммунальными отходами в части внедрения их раздельного накопления |
||||
|
(наименование регионального проекта, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица, утвердившего региональный проект) |
||||
|
субъектом Российской Федерации утверждена территориальная схема обращения с отходами производства и потребления |
||||
|
(реквизиты нормативного правового акта, утверждающего территориальную схему) |
||||
|
субъектом Российской Федерации утвержден порядок накопления твердых коммунальных отходов, включающий в себя положения о введении на территории субъекта Российской Федерации (части территории субъекта Российской Федерации) раздельного накопления твердых коммунальных отходов |
||||
|
(реквизиты нормативного правового акта, утверждающего порядок) |
||||
|
наличие в соглашениях, заключенных субъектом Российской Федерации с региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, условия о реализации положений порядка, указанного в подпункте «в» пункта 4 приложения N 24 |
да/нет |
|||
|
(указать пункты соглашения при наличии) |
||||
|
субъектом Российской Федерации издан правовой акт, утверждающий перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации |
||||
|
(реквизиты нормативного правового акта) |
||||
|
наличие в субъекте Российской Федерации объектов обработки твердых коммунальных отходов (в случае отсутствия в субъекте Российской Федерации таких объектов предоставляется гарантийное обязательство (в письменной форме), подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), о том, что объекты обработки твердых коммунальных отходов будут созданы субъектом Российской Федерации в финансовом году, в котором будет предоставлена субсидия) |
да/нет |
|||
|
(в случае отсутствия объектов указать реквизиты гарантийного письма) |
||||
|
В соответствии с приложением N 24 |
||||
|
(высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) |
||||
|
гарантирует: |
||||
|
наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по осуществлению закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, либо наличие гарантийного обязательства (в письменной форме), подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), о том, что указанные бюджетные ассигнования будут предусмотрены в финансовом году, в котором планируется предоставление субсидии |
||||
|
полноту и достоверность предоставляемых в настоящей заявке данных |
(реквизиты закона субъекта Российской Федерации о бюджете) |
|||
|
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) |
||
|
м.п. |
||
|
(подпись) |
(расшифровка подписи) |
|
———————————
<*> Определяется одним из методов определения начальной (максимальной) цены контракта, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Приложение N 29
к государственной программе
Российской Федерации
«Охрана окружающей среды»
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТОВ
ОБРАБОТКИ, И (ИЛИ) УТИЛИЗАЦИИ, И (ИЛИ) РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ, ПОКАЗАТЕЛЕЙ И РЕЗУЛЬТАТОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОНОМИКА ЗАМКНУТОГО
ЦИКЛА», ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОГО
ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ»
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым по строительству объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Экономика замкнутого цикла», входящего в состав национального проекта «Экологическое благополучие» (далее соответственно — объекты, субсидия).
2. Используемые в настоящих Правилах понятия «утилизация отходов», «обработка отходов», «размещение отходов» и «твердые коммунальные отходы» употребляются в значениях, определенных Федеральным законом «Об отходах производства и потребления».
3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. При предоставлении субсидии учитывается предельный уровень софинансирования расходного обязательства Республики Крым из федерального бюджета, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации.
5. Субсидия предоставляется при соблюдении Республикой Крым условий, предусмотренных абзацами первым — четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее — Правила предоставления субсидий).
6. Для предоставления субсидии высший исполнительный орган Республики Крым представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации.
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии между высшим исполнительным органом Республики Крым и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение).
8. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый Министерству финансов Республики Крым в территориальном органе Федерального казначейства.
9. Результатом использования субсидии является количество введенных в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектов в Республике Крым суммарной мощностью не менее 860 тыс. тонн в год.
Значение результата использования субсидии и сроки его достижения устанавливаются соглашением.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.
Мониторинг строительства объектов, под которым понимается сбор, анализ и оценка информации о ходе строительства объектов, осуществляется публично-правовой компанией по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор». Отчеты о результатах мониторинга представляются публично-правовой компанией по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
10. Исполнительный орган Республики Крым, на который возложены функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны высшего исполнительного органа Республики Крым, размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, отчетность о достижении значений результатов использования субсидии в сроки, установленные соглашением.
11. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами «б(1)» и «в» пункта 10 Правил предоставления субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 — 20 Правил предоставления субсидий.
12. Ответственность за достоверность сведений, представленных в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в составе отчетности об осуществлении расходов бюджета Республики Крым, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, отчетности о достижении результата использования субсидии, а также документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, возлагается на высший исполнительный орган Республики Крым.
13. Контроль за соблюдением Республикой Крым условий предоставления субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
14. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение N 28
к государственной программе
Российской Федерации
«Охрана окружающей среды»
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ
МЕРОПРИЯТИЯ ПО СНИЖЕНИЮ ДОЛИ НАПРАВЛЕННЫХ НА ЗАХОРОНЕНИЕ
ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ
ЦЕЛЕЙ, ПОКАЗАТЕЛЕЙ И РЕЗУЛЬТАТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА
«ЭКОНОМИКА ЗАМКНУТОГО ЦИКЛА», ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ»
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих мероприятия по снижению доли направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Экономика замкнутого цикла», входящего в состав национального проекта «Экологическое благополучие» (далее соответственно — мероприятия региональных проектов, субсидии).
2. Для целей настоящих Правил:
под мероприятиями региональных проектов понимаются мероприятия, направленные на создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения;
под расходами концедента понимаются расходы, принимаемые на себя концедентом по концессионным соглашениям в целях финансового обеспечения и (или) возмещения расходов концессионера на создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения (без учета налога на добавленную стоимость), включая возмещение расходов концессионера на погашение основного долга по кредитам (займам), привлеченным на цели создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения, и расходов концессионера на выплату процентов и комиссий по таким кредитам (займам), произведенных с 2022 года из расчета предусмотренной кредитным договором (договором займа) процентной ставки, но не более размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам (займам) в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита (займа);
под объектом концессионного соглашения понимаются определенные концессионным соглашением в целях создания (реконструкции) один или несколько объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов. Объектом концессионного соглашения не может быть объект (объекты) захоронения твердых коммунальных отходов, если он (они) является единственным объектом, подлежащим созданию (реконструкции) в рамках концессионного соглашения без создания (реконструкции) объекта (объектов) обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания твердых коммунальных отходов.
3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии (далее — отбор) являются:
а) наличие мероприятий, направленных на создание (реконструкцию) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации объекта концессионного соглашения, в составе федерального проекта «Экономика замкнутого цикла», входящего в состав национального проекта «Экологическое благополучие»;
б) уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации менее 0,75.
4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по выплате части расходов концедента на создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения, соответствующего в том числе следующим требованиям:
а) концессионное соглашение заключено не ранее 1 января 2022 г.;
б) концессионное соглашение содержит обязательства концедента по финансированию части расходов на создание (реконструкцию) объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, являющихся объектом концессионного соглашения;
в) объекты обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, являющиеся объектом концессионного соглашения, включены в территориальную схему обращения с отходами производства и потребления, утвержденную в установленном порядке.
6. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации заявку об участии в отборе и распределении субсидий (далее — заявка) в произвольной форме в срок, определенный в объявлении о начале приема заявок, размещаемом Министерством на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Продолжительность приема заявок не может составлять менее 14 дней.
В случае если концессиционным соглашением определены 2 и более объекта обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) захоронения твердых коммунальных отходов, и субъектом Российской Федерации в 2022 году была подана заявка, включающая отдельные объекты обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) захоронения твердых коммунальных отходов, относящиеся к объекту концессионного соглашения, которая прошла отбор, предусмотренный пунктом 7 настоящих Правил, субъект Российской Федерации вправе представить в последующие годы заявку, предусматривающую создание (реконструкцию) объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) захоронения твердых коммунальных отходов, являющихся объектом концессионного соглашения, которые не были указаны в заявке, прошедшей отбор в 2022 году.
7. Отбор проводится путем рассмотрения заявок комиссией, состав которой утверждается приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее — комиссия). Комиссия состоит из председателя комиссии, членов комиссии и секретаря комиссии.
Заседание комиссии проводится не позднее 20-го рабочего дня после завершения срока подачи заявок.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Кворум для проведения заседания комиссии составляет не менее двух третей общего числа членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
Решения комиссии оформляются в течение 3 рабочих дней после дня проведения заседания комиссии в форме протокола, который подписывается председательствующим на заседании комиссии.
Секретарь комиссии не позднее 5-го рабочего дня после оформления решения направляет его копию в субъекты Российской Федерации, участвующие в отборе.
При представлении заявки субъекты Российской Федерации также представляют:
расчет потребности в средствах федерального бюджета для софинансирования мероприятий регионального проекта на текущий финансовый год и прогнозный период;
копию заключенного концессионного соглашения, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил;
копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации, содержащих заключение о достоверности определения сметной стоимости, подтверждающих стоимость создания объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, являющихся объектом концессионного соглашения;
заверенную в установленном порядке выписку из утвержденной в установленном порядке территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, содержащую сведения об объектах обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, являющихся объектом концессионного соглашения.
8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Ci), за исключением случая, если концессиционным соглашением определены 2 и более объекта обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов в соответствии с абзацем вторым пункта 6 настоящих Правил, определяется по формуле:
Ci = Si x Yi,
где:
Si — размер расходов концедента на создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения (без учета налога на добавленную стоимость) в соответствии с концессионным соглашением;
Yi — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 13(1.1) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее — Правила предоставления субсидий).
Размер субсидии, предоставляемой субъекту Российской Федерации, не должен превышать 95 процентов совокупной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, являющихся объектом концессионного соглашения, которая определяется в соответствии со сметной стоимостью строительства (реконструкции) таких объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, в отношении которой получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, содержащей заключение о достоверности определения сметной стоимости, подтверждающее стоимость создания таких объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.
8(1). В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 6 настоящих Правил, размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (Ci), определяется по формуле:
где:
Xi — размер субсидии, определенный по результатам отбора и распределенный субъекту Российской Федерации в 2022 году;
Zi1 — размер расходов концедента на создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения (без учета налога на добавленную стоимость) в соответствии с концессионным соглашением;
Zi2 — размер расходов концедента на создание (реконструкцию) объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, являющихся объектом концессионного соглашения (без учета налога на добавленную стоимость), которые были учтены при отборе и распределении субсидии в 2022 году;
Vi — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 13(1.1) Правил предоставления субсидий.
9. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации осуществляется путем последовательного определения размера субсидии для i-го субъекта Российской Федерации в зависимости от приоритетности заявок субъектов Российской Федерации, которая определяется в следующей последовательности:
а) наличие поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации о необходимости предоставления субсидии;
б) обеспечение объектом концессионного соглашения обращения с твердыми коммунальными отходами, образующимися на территории опорных населенных пунктов, включенных в единый перечень опорных населенных пунктов Российской Федерации, предусмотренный Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 4146-р;
в) включение мероприятия регионального проекта в утвержденные Правительством Российской Федерации мастер-планы городов субъектов Российской Федерации;
г) в порядке убывания уровня софинансирования субъектом Российской Федерации мероприятий регионального проекта и объема средств, привлеченных из внебюджетных источников, а при равном уровне софинансирования и объеме средств, привлеченных из внебюджетных источников, — в порядке возрастания уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, рассчитанного в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации», на финансовый год, в котором осуществляется предоставление субсидии. В целях настоящего подпункта под средствами, привлеченными из внебюджетных источников, понимаются расходы концессионера на создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения (без учета налога на добавленную стоимость), за исключением части расходов, которые будут финансироваться концедентом в соответствии с концессионным соглашением.
10. В случае если в результате распределения субсидии образовался нераспределенный остаток или субъект Российской Федерации отказался от получения субсидии полностью или частично до заключения соглашения, указанного в подпункте «в» пункта 11 настоящих Правил, или в период его действия, указанные средства подлежат перераспределению в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил между субъектами Российской Федерации, имеющими дополнительную потребность в средствах федерального бюджета на реализацию мероприятий региональных проектов.
11. Субсидии предоставляются при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами первым — четвертым пункта 8 Правил предоставления субсидий.
12. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии между высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение). В целях повышения эффективности использования субсидии соглашение должно включать в том числе:
а) обязательство субъекта Российской Федерации завершить в полном объеме реализацию мероприятий региональных проектов, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в течение 48 месяцев со дня заключения соглашения, но не позднее 31 декабря 2030 г.;
б) обязательство субъекта Российской Федерации не позднее 2 месяцев со дня заключения соглашения включить в концессионное соглашение условие о том, что авансовые платежи и расчеты по договорам в рамках создания (реконструкции) объекта концессионного соглашения подлежат банковскому сопровождению, осуществляемому кредитной организацией, соответствующей критериям, предусмотренным пунктом 15(1) настоящих Правил, или казначейскому сопровождению, осуществляемому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
12(1). В случае если соглашение заключено до 1 января 2025 г. и соглашением установлен срок достижения результата использования субсидии, который составляет менее 48 месяцев со дня заключения соглашения (в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 6 настоящих Правил, — менее 48 месяцев со дня заключения дополнительного соглашения к соглашению), Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации вправе заключить с субъектом Российской Федерации дополнительное соглашение к соглашению в целях продления срока достижения результата использования субсидии на срок, не превышающий 48 месяцев со дня заключения соглашения (в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 6 настоящих Правил, — на срок, не превышающий 48 месяцев со дня заключения дополнительного соглашения к соглашению).
13. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 10.07.2025 N 1039.
14. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее — уполномоченный орган), в целях заключения соглашения представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации следующие документы и информацию:
абзац утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 10.07.2025 N 1039;
копия регионального проекта, предусматривающего мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия и которые соответствуют целям, указанным в пункте 1 настоящих Правил;
сведения о финансовых обязательствах концедента, принятых на себя по концессионному соглашению с 2022 года.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассматривает представленные уполномоченным органом документы и информацию и принимает решение о заключении соглашения либо об отказе в его заключении.
Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:
непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных настоящим пунктом;
недостоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных настоящим пунктом.
15. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
15(1). Кредитная организация, привлекаемая концессионером для осуществления банковского сопровождения, должна соответствовать следующим критериям:
а) наличие у кредитной организации генеральной или универсальной лицензии Центрального банка Российской Федерации;
б) нахождение кредитной организации под прямым или косвенным контролем Центрального банка Российской Федерации или Российской Федерации;
в) наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 250 млрд. рублей на дату заключения договора банковского сопровождения;
г) наличие у кредитной организации структурного подразделения, осуществляющего контроль за целевым расходованием средств и мониторинг хода реализации мероприятий.
16. Результатом использования субсидии является обеспечение сокращения твердых коммунальных отходов, направленных на захоронение в субъекте Российской Федерации, за счет создания объектов обращения с твердыми коммунальными отходами. Значение результата использования субсидии, предусматривающее количество введенных в эксплуатацию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами, и сроки его достижения устанавливаются соглашением.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации путем сравнения фактически достигнутого значения и планового значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением.
17. Уполномоченные органы размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчетность о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчетность о достижении значений результата использования субсидии.
18. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б(1)» пункта 10 Правил предоставления субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности предусмотрены пунктами 16 — 18 и 20 Правил предоставления субсидий.
19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации сведений и за соблюдение условий, установленных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
20. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
21. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение N 33
к государственной программе
Российской Федерации
«Охрана окружающей среды»
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОЗДАНИЮ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА БАЙКАЛЬСКОЙ
ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ, ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ, ПОКАЗАТЕЛЕЙ
И РЕЗУЛЬТАТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОНОМИКА ЗАМКНУТОГО
ЦИКЛА», ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
«ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ»
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих мероприятия по созданию объектов инфраструктуры для организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами на Байкальской природной территории, для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта «Экономика замкнутого цикла», входящего в состав национального проекта «Экологическое благополучие» (далее — субсидии).
2. Используемые в настоящих Правилах понятия «обработка отходов», «утилизация отходов», «обезвреживание отходов», «размещение отходов», «перегрузочная станция» и «твердые коммунальные отходы» употребляются в значениях, определенных Федеральным законом «Об отходах производства и потребления». Под объектами инфраструктуры для организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами в настоящих Правилах понимаются объекты обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения, и (или) обезвреживания твердых коммунальных отходов и (или) перегрузочные станции.
В настоящих Правилах под природоохранными проектами понимаются проекты, предусматривающие создание объектов инфраструктуры для организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами на Байкальской природной территории.
3. Субсидия предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных пунктом 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее — Правила предоставления субсидий).
4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является наличие у них отобранных природоохранных проектов.
5. Отбор природоохранных проектов осуществляется на основании заявок по форме согласно приложению N 1 (далее — заявка), в которых содержится информация, позволяющая провести оценку соответствия природоохранного проекта критерию отбора природоохранных проектов (далее — критерий отбора).
Критерием отбора является наличие в территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления субъекта Российской Федерации сведений о планируемых к строительству, реконструкции объектах инфраструктуры для организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами, на которые планируется поступление твердых коммунальных отходов, образующихся в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. К заявке прилагаются документы по перечню согласно приложению N 2, подтверждающие сведения, указанные в заявке.
Заявка представляется в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации на бумажном носителе с сопроводительным письмом, подписанным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), или в виде электронного документа с реквизитами, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи».
Документы, представляемые на бумажном носителе, должны быть прошиты, пронумерованы и иметь опись прилагаемых документов.
Отбор природоохранных проектов осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее — комиссия). Положение о работе комиссии и ее состав утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Комиссия имеет право запрашивать у органов государственной власти и (или) иных организаций информацию, подтверждающую сведения, указанные в заявке.
Результаты отбора природоохранных проектов и решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» между высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение). В целях повышения эффективности использования субсидии в соглашении предусматриваются в том числе обязательства субъекта Российской Федерации обеспечить:
а) видеоконтроль путем оснащения территории, на которой реализуется природоохранный проект, не менее чем 2 онлайн-камерами видеонаблюдения с 24-часовой трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», соответствующими техническим требованиям, позволяющим осуществлять наблюдение за реализацией природоохранного проекта в текущем режиме;
б) размещение на территории, на которой реализуется природоохранный проект, информационного стенда (баннера) или плаката, позволяющего широкому кругу лиц однозначно соотнести проводимые работы с мероприятиями федерального проекта «Экономика замкнутого цикла», входящего в состав национального проекта «Экологическое благополучие».
7. Размер бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения результата использования субсидии.
8. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
9. Распределение субсидий осуществляется между субъектами Российской Федерации, соответствующими критерию, указанному в пункте 4 настоящих Правил.
10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию природоохранного проекта (SiF), определяется по формуле:
где:
V — размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году (тыс. рублей);
Si — размер затрат на реализацию всех природоохранных проектов в i-м субъекте Российской Федерации, отобранных в соответствии с критерием отбора (тыс. рублей);
Yi — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, установленный Правительством Российской Федерации на соответствующий финансовый год в соответствии с пунктом 13(1.1) Правил предоставления субсидий;
n — общее количество субъектов Российской Федерации, природоохранные проекты которых отобраны для предоставления субсидий.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию природоохранного проекта (SiF), не может превышать размер затрат на реализацию всех природоохранных проектов в субъекте Российской Федерации, отобранных в соответствии с критерием отбора, с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, установленного Правительством Российской Федерации на соответствующий финансовый год в соответствии с пунктом 13(1.1) Правил предоставления субсидий.
11. Соглашением может быть установлен различный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным природоохранным проектам в случае, если субсидия предоставляется в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного природоохранного проекта.
12. Размер затрат на реализацию всех природоохранных проектов в i-м субъекте Российской Федерации (Si), отобранных в соответствии с критерием отбора, определяется по формуле:
где:
m — общее количество природоохранных проектов в i-м субъекте Российской Федерации, отобранных в соответствии с критерием отбора;
k — природоохранный проект в i-м субъекте Российской Федерации, отобранный в соответствии с критерием отбора;
Sk — размер затрат на реализацию природоохранного проекта в i-м субъекте Российской Федерации, отобранного в соответствии с критерием отбора, определенный исходя из положений пункта 13 настоящих Правил (тыс. рублей).
13. Размер затрат на реализацию природоохранного проекта в i-м субъекте Российской Федерации (Sk), отобранного в соответствии с критерием отбора, определяется на основе сводных сметных расчетов затрат, предусмотренных проектной документацией природоохранного проекта.
14. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию природоохранного проекта, не подлежит увеличению в случае увеличения размера затрат на реализацию природоохранного проекта.
15. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением планового значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии. Результатом использования субсидии является количество созданных объектов инфраструктуры для организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами на Байкальской природной территории.
В отношении консолидированных субсидий результат использования субсидий предусматривается по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).
16. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации сведений и документов в рамках настоящих Правил возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.
18. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к субъекту Российской Федерации при невыполнении им условий соглашения, в том числе обязательств субъекта Российской Федерации по достижению значения результата использования субсидии, по обеспечению соблюдения сроков достижения контрольных точек строительства (в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства), а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности предусмотрены пунктами 16 — 20 Правил предоставления субсидий.
19. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Контроль за соблюдением субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
21. Уполномоченные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительные органы субъекта Российской Федерации размещают в сроки, установленные соглашением, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, отчетность о достижении значения результата использования субсидии, а также информацию о фактическом достижении контрольных точек по созданию объектов инфраструктуры для организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами на Байкальской природной территории в срок не позднее плановой и (или) фактической дат достижения каждой контрольной точки.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации в целях софинансирования
расходных обязательств субъектов
Российской Федерации, возникающих
при реализации региональных проектов,
предусматривающих мероприятия
по созданию объектов инфраструктуры
для организации системы обращения
с твердыми коммунальными отходами
на Байкальской природной территории,
для достижения целей, показателей
и результатов федерального проекта
«Экономика замкнутого цикла», входящего
в состав национального проекта
«Экологическое благополучие»
(форма)
ЗАЯВКА
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету
субъекта Российской Федерации в целях софинансирования
расходного обязательства субъекта Российской Федерации,
возникающего при реализации региональных проектов,
предусматривающих мероприятия по созданию объектов
инфраструктуры для организации системы обращения с твердыми
коммунальными отходами на Байкальской природной территории,
для достижения целей, показателей и результатов федерального
проекта «Экономика замкнутого цикла», входящего в состав
национального проекта «Экологическое благополучие»
на предоставление субсидии в ____ году и плановом периоде ____ и ____ годов
из федерального бюджета бюджету ___________________________________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
в объеме:
____ тыс. рублей в году (очередной финансовый год);
____ тыс. рублей в году (плановый период);
____ тыс. рублей в году (плановый период)
в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской
Федерации, возникающего при реализации региональных проектов,
предусматривающих мероприятия по созданию объектов обработки, и (или)
утилизации, и (или) размещения, и (или) обезвреживания твердых коммунальных
отходов, и (или) перегрузочных станций для организации системы обращения с
твердыми коммунальными отходами на Байкальской природной территории, для
достижения целей, показателей и результатов федерального проекта «Экономика
замкнутого цикла», входящего в состав национального проекта «Экологическое
благополучие» (далее соответственно — объекты инфраструктуры,
природоохранный проект, субсидия).
В случае отбора ___________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
в число субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии
_______________________________________________ берет на себя обязательства
(наименование субъекта Российской Федерации)
по реализации следующих природоохранных проектов:
|
Наименование природоохранного проекта |
Количество объектов инфраструктуры для организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами на Байкальской природной территории |
Год достижения результата использования субсидии |
Средства консолидированного бюджета _______________________________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
на реализацию природоохранного проекта (без учета субсидии):
|
Средства консолидированного бюджета, тыс. рублей |
(очередной финансовый год) |
(плановый период) |
(плановый период) |
|
Средства консолидированного бюджета, тыс. рублей |
|||
|
Средства бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субсидии из федерального бюджета), тыс. рублей |
|||
|
Итого |
Сведения о соответствии природоохранного проекта
___________________________________________________________________________
(наименование природоохранного проекта)
критерию отбора природоохранных проектов в соответствии с пунктом 5
приложения N 33 к государственной программе Российской Федерации «Охрана
окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 «Об утверждении государственной
программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды»:
|
Наличие в территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления субъекта Российской Федерации сведений о планируемых к строительству, реконструкции объектах инфраструктуры, на которые планируется поступление твердых коммунальных отходов, образующихся в центральной экологической зоне Байкальской природной территории |
|
Приложение: |
1. |
Расчет и обоснование суммы субсидии. |
|
2. |
Информационная карта природоохранного проекта согласно приложению. |
|
Руководитель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации |
||||
|
МП |
(подпись) |
(ф.и.о.) |
Приложение
к заявке на предоставление
субсидии из федерального
бюджета бюджету субъекта Российской
Федерации в целях софинансирования
расходного обязательства субъекта
Российской Федерации, возникающего
при реализации региональных проектов,
предусматривающих мероприятия
по созданию объектов инфраструктуры
для организации системы обращения
с твердыми коммунальными отходами
на Байкальской природной территории,
для достижения целей, показателей
и результатов федерального проекта
«Экономика замкнутого цикла», входящего
в состав национального проекта
«Экологическое благополучие»
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
природоохранного проекта
|
Наименование характеристики природоохранного проекта |
Единица измерения (формат) |
Значение (описание) |
|
|
Общая информация |
|||
|
1. |
Полное наименование природоохранного проекта |
||
|
2. |
Наименование муниципального образования, на территории которого планируется реализация природоохранного проекта |
||
|
3. |
Реквизиты приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об экологической экспертизе») на проектную документацию по природоохранному проекту |
дд.мм.гггг N |
|
|
4. |
Реквизиты заключения государственной экспертизы природоохранного проекта |
дд.мм.гггг N |
|
|
5. |
Виды планируемых работ |
||
|
6. |
Планируемая (фактическая) дата начала реализации природоохранного проекта |
дд.мм.гггг |
|
|
7. |
Продолжительность реализации природоохранного проекта в соответствии с проектной документацией |
месяцев |
|
|
8. |
Продолжительность реализации природоохранного проекта в рамках федерального проекта «Экономика замкнутого цикла», входящего в состав национального проекта «Экологическое благополучие» |
месяцев |
|
|
9. |
Планируемая дата завершения реализации природоохранного проекта |
дд.мм.гггг |
|
|
Параметры финансирования |
|||
|
10. |
Стоимость мероприятия по реализации природоохранного проекта в ценах соответствующих лет с учетом налога на добавленную стоимость (без учета стоимости разработки проектной документации по природоохранному проекту), в том числе: |
тыс. рублей |
|
|
10.1. |
2025 год |
тыс. рублей |
|
|
10.2. |
2026 год |
тыс. рублей |
|
|
10.3. |
2027 год |
тыс. рублей |
|
|
10.4. |
2028 год |
тыс. рублей |
|
|
10.5. |
2029 год |
тыс. рублей |
|
|
10.6. |
2030 год |
тыс. рублей |
|
|
11. |
Размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии на реализацию природоохранного проекта, в том числе: |
тыс. рублей |
|
|
11.1. |
2025 год |
тыс. рублей |
|
|
11.2. |
2026 год |
тыс. рублей |
|
|
11.3. |
2027 год |
тыс. рублей |
|
|
11.4. |
2028 год |
тыс. рублей |
|
|
11.5. |
2029 год |
тыс. рублей |
|
|
11.6. |
2030 год |
тыс. рублей |
|
|
12. |
Размер планируемых средств бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию природоохранного проекта, в том числе: |
тыс. рублей |
|
|
12.1. |
2025 год |
тыс. рублей |
|
|
12.2. |
2026 год |
тыс. рублей |
|
|
12.3. |
2027 год |
тыс. рублей |
|
|
12.4. |
2028 год |
тыс. рублей |
|
|
12.5. |
2029 год |
тыс. рублей |
|
|
12.6. |
2030 год |
тыс. рублей |
|
|
13. |
Размер внебюджетных средств, планируемых на реализацию природоохранного проекта, в том числе: |
тыс. рублей |
|
|
13.1. |
2025 год |
тыс. рублей |
|
|
13.2. |
2026 год |
тыс. рублей |
|
|
13.3. |
2027 год |
тыс. рублей |
|
|
13.4. |
2028 год |
тыс. рублей |
|
|
13.5. |
2029 год |
тыс. рублей |
|
|
13.6. |
2030 год |
тыс. рублей |
|
|
Сведения о факторах приоритетности природоохранного проекта |
|||
|
14. |
Масса твердых коммунальных отходов, образующихся в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, подлежащих обработке, и (или) утилизации, и (или) размещению, и (или) обезвреживанию на объекте в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами |
тыс. тонн |
|
|
15. |
Мощность объекта обработки и (или) утилизации, и (или) размещения, и (или) обезвреживания твердых коммунальных отходов |
тыс. тонн обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения, и (или) обезвреживания |
|
|
16. |
Территории, находящиеся в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, с которых будут поступать твердые коммунальные отходы |
наименование |
|
|
Руководитель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации |
||||
|
МП |
(подпись) |
(ф.и.о.) |
Примечание. В графе «Значение (описание)» информационной карты указываются запрашиваемые данные, сведения о наличии (отсутствии) запрашиваемой информации. По каждому отдельному природоохранному проекту заполняется отдельная информационная карта.
Приложение N 2
к Правилам предоставления
и распределения субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации в целях софинансирования
расходных обязательств субъектов
Российской Федерации, возникающих
при реализации региональных проектов,
предусматривающих мероприятия
по созданию объектов инфраструктуры
для организации системы обращения
с твердыми коммунальными отходами
на Байкальской природной территории,
для достижения целей, показателей
и результатов федерального проекта
«Экономика замкнутого цикла», входящего
в состав национального проекта
«Экологическое благополучие»
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩЕГО ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОЗДАНИЮ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА БАЙКАЛЬСКОЙ
ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ, ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ, ПОКАЗАТЕЛЕЙ
И РЕЗУЛЬТАТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЭКОНОМИКА ЗАМКНУТОГО
ЦИКЛА», ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
«ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ»
1. Гарантийное письмо субъекта Российской Федерации о наличии в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в размере, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих мероприятия по созданию объектов инфраструктуры для организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами на Байкальской природной территории, для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта «Экономика замкнутого цикла», входящего в состав национального проекта «Экологическое благополучие», если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, на очередной финансовый год и плановый период или выписка из закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации на реализацию регионального проекта, предусматривающего мероприятия по созданию объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения, и (или) обезвреживания твердых коммунальных отходов и (или) перегрузочных станций для организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами на Байкальской природной территории (далее — природоохранный проект).
2. Выписка из государственной программы субъекта Российской Федерации либо подпрограммы такой государственной программы, утверждающей перечень мероприятий (результатов) природоохранного проекта.
3. Заверенные исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации копии следующих документов:
а) приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об экологической экспертизе») на проектную документацию по природоохранному проекту;
б) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, в том числе о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
в) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);
г) сведения, необходимые для проведения проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, предусмотренные Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 г. N 399 «О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (в случаях, определенных указанным постановлением Правительства Российской Федерации);
д) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
е) правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором планируется к реализации природоохранный проект;
ж) положительное сводное заключение о проведении публичного технологического аудита крупного инвестиционного проекта с государственным участием (если применимо);
з) выписка о наличии сведений о планируемых к строительству, реконструкции объектах инфраструктуры, на которые планируется поступление твердых коммунальных отходов, образующихся в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, в территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления субъекта Российской Федерации.
Редакция документа
Текст подготовлен по постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 326 в редакции от 23 апреля 2026 года.
