МК-4/3: Обзор и внесение поправок в приложения А и В к Минаматской конвенции о ртути
Конференция Сторон,
принимая во внимание, что в пункте 8 статьи 4 и пункте 10 статьи 5 Минаматской конвенции о ртути предусматривается, что не позднее чем через пять лет после даты вступления Конвенции в силу Конференция Сторон проводит обзор приложения А и приложения В и может рассмотреть поправки к этим приложениям в соответствии со статьей 27,
напоминая, что Конференция Сторон в своем решении МК-3/1 учредила специальную группу экспертов по обзору приложений A и B, поручила секретариату собрать соответствующую информацию и представить Конференции Сторон доклад о работе специальной группы экспертов и свод соответствующей информации,
напоминая также, что Конференция Сторон в своем решении МК-3/2 поручила секретариату представить свод информации о зубной амальгаме для рассмотрения Конференцией Сторон,
признавая усилия Сторон и других заинтересованных субъектов по предоставлению информации в соответствии с решениями МК-3/1 и МК-3/2,
высоко оценивая работу секретариата и специальной группы экспертов по предоставлению Конференции Сторон информации, относящейся к обзору приложений А и В,
рассмотрев информацию, представленную в соответствии с решениями МК-3/1 и МК-3/2,
рассмотрев также три предложения о внесении поправок в эти приложения, представленные Европейским союзом; Ботсваной, Буркина-Фасо и Мадагаскаром от имени Группы африканских государств; и Канадой, Норвегией и Швейцарией; соответственно,
1. постановляет внести поправки в часть I приложения А к Конвенции, как указано в следующей далее таблице:
| Продукты с добавлением ртути | Срок, после которого производство, импорт или экспорт продукта не разрешается (срок поэтапного вывода из обращения) |
| Аккумуляторы, кроме серебряно-цинковых таблеточных аккумуляторов с содержанием ртути менее 2% и воздушно-цинковых таблеточных аккумуляторов с содержанием ртути менее 2% | 2020 год |
| Переключатели и реле, за исключением высокоточных конденсаторных мостов и мостов для измерения потерь и высокочастотных радиочастотных переключателей и реле контрольных приборов и регуляторов с максимальным содержанием ртути 20 мг на каждый мост, переключатель или реле | 2020 год |
| Лампы люминесцентные малогабаритные (ЛЛМ) общего освещения мощностью 30 ватт или менее и содержанием ртути свыше 5 мг в колбе лампы | 2020 год |
| Лампы люминесцентные малогабаритные со встроенным пускорегулирующим аппаратом (ЛЛМ-ПРА) общего освещения мощностью 30 ватт или менее и содержанием ртути не более 5 мг в колбе лампы | 2025 год |
| Лампы люминесцентные трубчатые (ЛМТ) общего освещения: a) с трехцветным люминофором мощностью менее 60 ватт с содержанием ртути свыше 5 мг в лампе; b) с галофосфатным люминофором мощностью ≤ 40 ватт и содержанием ртути свыше 10 мг в лампе |
2020 год |
| Лампы общего освещения ртутные высокого давления паросветные (РВДП) | 2020 год |
| Ртуть в лампах люминесцентных с холодным катодом и лампах люминесцентных с внешним электродом (ЛЛХК и ЛЛВЭ) для электронных дисплеев: a) коротких (≤ 500 мм), с содержанием ртути свыше 3,5 мг в лампе b) средних (> 500 мм и < 1500 мм), с содержанием ртути свыше 5 мг в лампе; c) длинных (> 1500 мм), с содержанием ртути свыше 13 мг в лампе |
2020 год |
| Лампы люминесцентные с холодным катодом (ЛЛХК) и лампы люминесцентные с внешним электродом (ЛЛВЭ) любых габаритов по длине для электронных дисплеев, не включенные в перечень выше | 2025 год |
| Косметика (с содержанием ртути свыше 1 части на миллион), включая мыло и кремы для осветления кожи, за исключением косметики для зоны глаз, в которой ртуть применяется в качестве консерванта и для которой эффективные и безопасные консерванты-заменители не существуют | 2020 год |
| Пестициды, биоциды и локальные антисептики | 2020 год |
| Перечисленные ниже неэлектронные измерительные устройства, кроме неэлектронных измерительных устройств, установленных на крупногабаритном оборудовании или используемых для высокоточного измерения, если отсутствуют приемлемые безртутные альтернативы: a) барометры; b) гигрометры; c) манометры; d) термометры; e) сфигмоманометры |
2020 год |
| Тензодатчики для использования в плетизмографах | 2025 год |
| Перечисленные ниже электрические и электронные измерительные устройства, кроме установленных на крупногабаритном оборудовании или используемых для высокоточного измерения, если отсутствуют приемлемые безртутные альтернативы: a) преобразователи, трансмиттеры и датчики давления расплава |
2025 год |
| Ртутно-поршневые насосы | 2025 год |
| Балансировочные грузики для покрышек и колес | 2025 год |
| Пленка фотографическая и фотобумага | 2025 год |
| Реактивное топливо для спутников и космических аппаратов | 2025 год |
2. постановляет внести поправки в часть II приложения А к Конвенции, как указано в следующей далее таблице:
| Продукты с добавлением ртути | Положения |
| Амальгама для зубных пломб | Мероприятия, проводимые Стороной для сокращения использования амальгамы для зубных пломб, учитывают внутренние обстоятельства Стороны и соответствующие международные руководящие принципы, а также предусматривают два или более мероприятий из следующего перечня: i) установление национальных целей, направленных на профилактику кариеса зубов и поощрение здорового образа жизни, которые, таким образом, сводят к минимуму потребность в восстановлении зубов; ii) установление национальных целей, направленных на минимизацию ее использования; iii) содействие использованию рентабельных и клинически эффективных безртутных альтернатив для восстановления зубов; iv) содействие проведению исследований и разработке качественных безртутных материалов для восстановления зубов; v) стимулирование профильных профессиональных организаций и стоматологических учебных заведений к обучению и подготовке специалистов и студентов-стоматологов в области использования безртутных альтернатив при восстановлении зубов, а также содействие применению передовых практических методов управления; vi) препятствование использованию договоров и программ страхования, которыми поощряется применение амальгамы для зубных пломб вместо восстановления зубов без использования ртути; vii) стимулирование договоров и программ страхования, которыми поощряется применение качественных альтернатив амальгаме для зубных пломб при восстановлении зубов; viii) ограничение использования амальгамы для зубных пломб ее герметизированной формой; ix) поощрение использования наилучших видов природоохранной деятельности в стоматологических учреждениях в целях сокращения высвобождений ртути и ртутных соединений в воды и на землю. |
| Кроме того, Стороны обязуются: i) исключить или не допускать, принимая соответствующие меры, использование ртути в нерасфасованном виде врачами-стоматологами; ii) исключить или запретить, принимая соответствующие меры, или не рекомендовать использование амальгамы для зубных пломб при лечении молочных зубов, а также зубов у пациентов в возрасте до 15 лет и беременных и кормящих женщин, за исключением случаев, когда такое использование сочтено врачом-стоматологом строго обязательным, исходя из конкретных медицинских показаний пациента. |
3. отмечает, что каждая позиция в отношении продукта в пунктах 1 и 2 выше является отдельной поправкой для целей вступления в силу в соответствии со статьей 27 Конвенции;
4. поручает секретариату подготовить проект пересмотренной формы представления сведений в соответствии со статьей 21 для сбора информации о принятых мерах, связанных с положениями, которые были добавлены настоящей поправкой, для рассмотрения Конференцией Сторон на ее пятом совещании;
5. постановляет рассмотреть на своем пятом совещании указанные далее сроки поэтапного вывода из обращения для части I приложения А:
| Продукты с добавлением ртути | Срок, после которого производство, импорт или экспорт продукта не разрешается (срок поэтапного вывода из обращения) |
| Серебряно-цинковые таблеточные аккумуляторы с содержанием ртути менее 2% и воздушно-цинковые таблеточные аккумуляторы с содержанием ртути менее 2% | [2025 год] [2029 год] |
| Высокоточные конденсаторные мосты и мосты для измерения потерь и высокочастотные радиочастотные переключатели и реле контрольных приборов и регуляторов с максимальным содержанием ртути 20 мг на каждый мост, переключатель или реле [кроме используемых в научно-исследовательских и опытно-конструкторских целях] | [2025 год] |
| Лампы люминесцентные трубчатые (ЛМТ) общего освещения: a) с галофосфатным люминофором мощностью 40 ватт или менее и содержанием ртути не более 10 мг в лампе b) с галофосфатным люминофором мощностью более 40 ватт |
[2025 год] [2027 год] [2030 год] |
| Лампы люминесцентные трубчатые (ЛМТ) общего освещения: a) с трехцветным люминофором мощностью менее 60 ватт с содержанием ртути не более 5 мг в лампе |
[2027 год] [2030 год] |
6. постановляет также дополнительно рассмотреть вопрос о включении производства полиуретана с использованием ртутьсодержащих катализаторов в часть I приложения В на своем пятом совещании;
7. поручает секретариату подготовить свод информации о наличии и технической и экономической осуществимости безртутных альтернатив для производства полиуретана с использованием ртутьсодержащих катализаторов и представить ее Конференции Сторон на ее пятом совещании для содействия рассмотрению ею вопроса, описанного в пункте 6 настоящего решения;
8. поручает также секретариату подготовить для рассмотрения Конференцией Сторон на ее пятом совещании краткий доклад о технико-экономической осуществимости безртутных альтернатив для двух процессов (мономер винилхлорида и метилат или этилат натрия или калия), перечисленных в части II приложения В, которые относятся к установлению Конференцией Сторон указанной осуществимости, и при этом сначала определить те Стороны, которые заявили об использовании этих двух процессов в своих национальных докладах согласно статье 21, а затем запросить у этих Сторон информацию о том, продолжают ли они использовать эти два процесса, планируется ли поэтапный отказ от одного из них на национальном уровне и в какой степени безртутные альтернативы являются технически и экономически осуществимыми;
9. постановляет, что при необходимости секретариат может запросить у других Сторон и заинтересованных сторон дополнительную информацию.
MК-5/4: Поправки к приложениям A и B и возможность использования безртутных альтернатив для производственных процессов, перечисленных в приложении B
Конференция Сторон,
напоминая, что Конференция Сторон в решении MК-4/3 постановила рассмотреть сроки поэтапного вывода из обращения четырех продуктов с добавлением ртути для части I приложения A и рассмотреть вопрос о включении производства полиуретана с использованием ртутьсодержащих катализаторов в часть I приложения В,
напоминая также, что Конференция Сторон в том же решении поручила секретариату подготовить краткий доклад о технической и экономической целесообразности применения безртутных альтернатив для двух процессов (мономер винилхлорида и метилат или этилат натрия или калия), перечисленных в части II приложения В,
отмечая, что, согласно части II приложения B, Стороны не должны допускать использования ртути при производстве мономера винилхлорида по истечении пяти лет после того, как Конференцией Сторон будет установлено, что использование безртутных катализаторов, основанных на существующих процессах, стало возможным в экономическом и техническом отношении, и что Стороны не должны допускать использования ртути при производстве метилатов или этилатов натрия или калия по истечении пяти лет после того, как Конференцией Сторон будет установлено, что использование безртутных процессов стало возможным в техническом и экономическом отношении,
рассмотрев информацию, представленную в соответствии с решением МК-4/3,
рассмотрев также три предложения по поправкам к приложению А, представленные Ботсваной и Буркина-Фасо,
1. постановляет внести поправки в часть I приложения А к Конвенции, как указано в следующей далее таблице:
| Продукты с добавлением ртути | Срок, после которого производство, импорт или экспорт продукта не разрешается (срок поэтапного вывода из обращения) |
| Аккумуляторы, кроме серебряно-цинковых таблеточных аккумуляторов с содержанием ртути менее 2 процентов и воздушно-цинковых таблеточных аккумуляторов с содержанием ртути менее 2 процентов | 2020 год |
| Серебряно-цинковые таблеточные аккумуляторы с содержанием ртути менее 2 процентов и воздушно-цинковые таблеточные аккумуляторы с содержанием ртути менее 2 процентов | 2025 год |
| Переключатели и реле, за исключением высокоточных конденсаторных мостов и мостов для измерения потерь и высокочастотных радиочастотных переключателей и реле контрольных приборов и регуляторов с максимальным содержанием ртути 20 мг на каждый мост, переключатель или реле | 2020 год |
| Высокоточные конденсаторные мосты и мосты для измерения потерь и высокочастотные радиочастотные переключатели и реле контрольных приборов и регуляторов с максимальным содержанием ртути 20 мг на каждый мост, переключатель или реле, кроме используемых в научно-исследовательских и опытно-конструкторских целях | 2025 год |
| Лампы люминесцентные малогабаритные (ЛЛМ) общего освещения мощностью 30 ватт или менее и содержанием ртути свыше 5 мг в колбе лампы | 2020 год |
| Лампы люминесцентные малогабаритные (ЛЛМ) для общего освещения мощностью более 30 ватт | 2026 год |
| Лампы люминесцентные малогабаритные со встроенным пускорегулирующим аппаратом (ЛЛМ-ПРА) общего освещения мощностью 30 ватт или менее и содержанием ртути не более 5 мг в колбе лампы | 2025 год |
| Лампы люминесцентные малогабаритные с внешним пускорегулирующим аппаратом (ЛЛМ-ВнПРА) для общего освещения мощностью 30 ватт или менее и содержанием ртути не более 5 мг в колбе лампы | 2026 год |
| Лампы люминесцентные трубчатые (ЛЛТ) общего освещения: a) с трехцветным люминофором, мощностью менее 60 ватт, с содержанием ртути свыше 5 мг в лампе b) с галофосфатным люминофором мощностью 40 ватт или менее и содержанием ртути свыше 10 мг в лампе |
2020 год |
| Лампы люминесцентные трубчатые (ЛЛТ) общего освещения: a) с галофосфатным люминофором мощностью 40 ватт или менее и содержанием ртути не более 10 мг в лампе b) с галофосфатным люминофором мощностью более 40 ватт |
2026 год |
| Лампы люминесцентные трубчатые (ЛЛТ) общего освещения: a) с трехцветным люминофором мощностью менее 60 ватт с содержанием ртути не более 5 мг в лампе b) с трехцветным люминофором мощностью 60 ватт или менее с содержанием ртути не более 5 мг в лампе c) с трехцветным люминофором, мощностью 60 ватт и менее, с содержанием ртути свыше 5 мг в лампе |
2027 год |
| Лампы люминесцентные трубчатые непрямые (ЛЛТН) для общего освещения (например, U-образные и кольцевые): a) с трехцветным люминофором, любой мощности |
2027 год |
| b) с галофосфатным люминофором, любой мощности | 2026 год |
| Лампы общего освещения ртутные высокого давления паросветные (РВДП) | 2020 год |
| Ртуть в лампах люминесцентных с холодным катодом и лампах люминесцентных с внешним электродом (ЛЛХК и ЛЛВЭ) для электронных дисплеев: a) коротких (≤ 500 мм), с содержанием ртути свыше 3,5 мг в лампе b) средних (> 500 мм и ≤ 1500 мм), с содержанием ртути свыше 5 мг в лампе c) длинных (> 1500 мм), с содержанием ртути свыше 13 мг в лампе |
2020 год |
| Лампы люминесцентные с холодным катодом (ЛЛХК) и лампы люминесцентные с внешним электродом (ЛЛВЭ) любых габаритов по длине для электронных дисплеев, не включенные в перечень выше | 2025 год |
| Косметика (с содержанием ртути свыше 1 части на миллион), включая мыло и кремы для осветления кожи, за исключением косметики для зоны глаз, в которой ртуть применяется в качестве консерванта и для которой эффективные и безопасные консерванты-заменители не существуют1/ | 2020 год |
| Косметика, включая мыло и кремы для осветления кожи, за исключением косметики для зоны глаз, в которой ртуть применяется в качестве консерванта и для которой эффективные и безопасные консерванты-заменители не существуют1/ | 2025 год |
| Пестициды, биоциды и антисептики местного действия | 2020 год |
| Перечисленные ниже неэлектронные измерительные устройства, кроме неэлектронных измерительных устройств, установленных на крупногабаритном оборудовании или используемых для высокоточного измерения, если отсутствуют приемлемые безртутные альтернативы: a) барометры; b) гигрометры; c) манометры; d) термометры; e) сфигмоманометры |
2020 год |
| Тензодатчики для использования в плетизмографах | 2025 год |
| Перечисленные ниже электрические и электронные измерительные устройства, кроме установленных на крупногабаритном оборудовании или используемых для высокоточного измерения, если отсутствуют приемлемые безртутные альтернативы: a) преобразователи, трансмиттеры и датчики давления расплава |
2025 год |
| Ртутно-поршневые насосы | 2025 год |
| Балансировочные грузики для покрышек и колес | 2025 год |
| Пленка фотографическая и фотобумага | 2025 год |
| Реактивное топливо для спутников и космических аппаратов | 2025 год |
1/ Предполагается не учитывать косметические средства, мыло или кремы, имеющие следовые загрязнения ртутью.
2. постановляет внести поправки в часть II приложения А к Конвенции, как указано в следующей далее таблице:
| Продукты с добавлением ртути | Положения |
| Амальгама для зубных пломб | Мероприятия, проводимые Стороной для сокращения использования амальгамы для зубных пломб, учитывают внутренние обстоятельства Стороны и соответствующие международные руководящие принципы, а также предусматривают два или более мероприятий из следующего перечня: i) установление национальных целей, направленных на профилактику кариеса зубов и поощрение здорового образа жизни, которые, таким образом, сводят к минимуму потребность в восстановлении зубов; ii) установление национальных целей, направленных на минимизацию ее использования; iii) содействие использованию рентабельных и клинически эффективных безртутных альтернатив для восстановления зубов; iv) содействие проведению исследований и разработке качественных безртутных материалов для восстановления зубов; v) стимулирование профильных профессиональных организаций и стоматологических учебных заведений к обучению и подготовке специалистов и студентов-стоматологов в области использования безртутных альтернатив при восстановлении зубов, а также содействие применению передовых практических методов управления; vi) препятствование использованию договоров и программ страхования, которыми поощряется применение амальгамы для зубных пломб вместо восстановления зубов без использования ртути; vii) стимулирование договоров и программ страхования, которыми поощряется применение качественных альтернатив амальгаме для зубных пломб при восстановлении зубов; viii) ограничение использования амальгамы для зубных пломб ее герметизированной формой; ix) содействие использованию наилучших видов природоохранной деятельности в стоматологических учреждениях в целях сокращения высвобождений ртути и ртутных соединений в воды и на землю. |
| Кроме того, Стороны обязуются: i) исключить или не допускать, принимая соответствующие меры, использование ртути в нерасфасованном виде врачами-стоматологами; ii) исключить или запретить, принимая соответствующие меры, или не рекомендовать использование амальгамы для зубных пломб при лечении молочных зубов, а также зубов у пациентов в возрасте до 15 лет и беременных и кормящих женщин, за исключением случаев, когда такое использование сочтено врачом-стоматологом строго обязательным, исходя из конкретных медицинских показаний пациента. |
|
| Кроме того, Стороны, которые еще не осуществили поэтапный вывод из обращения амальгамы для зубных пломб, обязуются: i) представлять в секретариат национальный план действий или основанный на имеющейся информации доклад о достигнутых или достигаемых ими результатах в деле поэтапного сокращения использования или поэтапного вывода из обращения амальгамы для зубных пломб, каждые четыре года как часть национальных сведений. |
3. постановляет внести поправки в часть I приложения В, как указано в следующей далее таблице:
| Производственные процессы, в которых применяются ртуть или ртутные соединения | Срок поэтапного вывода из обращения |
| Xлорно-щелочное производство | 2025 год |
| Производство ацетальдегида, в котором ртуть или ртутные соединения применяются в качестве катализатора | 2018 год |
| Производство полиуретана с применением содержащих ртуть катализаторов | 2025 год |
4. отмечает, что каждая позиция в отношении продукта в пунктах 1 и 2 выше и каждая позиция в отношении процесса в пункте 3 выше является отдельной поправкой для целей вступления в силу в соответствии со статьей 27 Конвенции;
5. устанавливает, что безртутные процессы производства метилата или этилата натрия или калия стали технически и экономически осуществимыми;
6. постановляет рассмотреть на своем шестом совещании предложение о внесении поправки в часть I приложения А путем добавления следующей позиции:
| Продукты с добавлением ртути | Срок, после которого производство, импорт или экспорт продукта не разрешается (срок поэтапного вывода из обращения) |
| [амальгама для зубных пломб] | [2030 год] |
7. постановляет рассмотреть на своем шестом совещании предложение о внесении поправки в часть II приложения А путем добавления следующего положения:
| Продукты с добавлением ртути | Положения |
| Амальгама для зубных пломб | Кроме того, Стороны обязуются: iv) [[исключить или не допускать] [обеспечить поэтапное сокращение], принимая соответствующие меры, использование амальгамы для зубных пломб в договорах и программах государственного страхования.] (Альтернатива пункту iv)) [принимать меры, в случае необходимости, для исключения, недопущения [или поэтапного сокращения] амальгамы для зубных пломб в государственных договорах или программах]. |