Протокол о защите морской среды Чёрного моря от загрязнения, вызываемого захоронением
Статья 1
В соответствии со статьей X Конвенции Договаривающиеся Стороны самостоятельно или совместно принимают все необходимые меры для осуществления настоящего Протокола.
Статья 2
В черном море запрещается захоронение отходов или иных материалов, содержащих вещества, перечисленные в Приложении I к настоящему Протоколу.
Данное положение не применяется к отвалам грунта, при условии, что они содержат рассеянные загрязняющие вещества, упомянутые в Приложении I, в концентрациях, не превышающих предельные уровни, которые подлежат определению Комиссией в трехлетний срок после вступления Конвенции в силу.
Статья 3
Для захоронения в Черном море отходов или иных материалов, содержащих ядовитые вещества, перечисленные в Приложении II к настоящему Протоколу, в каждом случае требуется предварительное специальное разрешение компетентных национальных органов.
Статья 4
Для захоронения в Черном море любых иных отходов или материалов требуется предварительное общее разрешение компетентных национальных органов.
Статья 5
Разрешения, упомянутые выше в статьях 3 и 4, выдаются после тщательного изучения всех факторов, перечисленных в Приложении III к настоящему Протоколу компетентными национальными органами соответствующего прибрежного государства. Документация о таких разрешениях представляется Комиссии.
Статья 6
Положения статей 2, 3 и 4 не применяются, когда людям или судну или летательному аппарату в море грозит гибель или полное уничтожение, или в любом другом случае, когда существует опасность для жизни людей и когда захоронение представляется единственным способом устранения такой опасности, а также когда есть все основания полагать, что ущерб, причиненный таким захоронением, будет меньше того, который был бы причинен в противном случае. При этом захоронение осуществляется таким образом, чтобы свести к минимуму вероятность ущерба для людей или для жизни в море. Информация об этом незамедлительно сообщается Комиссии.
Статья 7
1. Каждая из Договаривающихся Сторон назначает один или несколько компетентных органов в целях:
a) выдачи разрешений, предусмотренных в статьях 3 и 4;
b) учета данных о характере и количестве отходов или иных материалов, захоронение которых было разрешено, а также о местах, датах и способах захоронения.
2. Компетентные органы каждой Договаривающейся Стороны выдают разрешения, предусмотренные положениями Статей 3 и 4, в отношении отходов или иных материалов, предназначенных для захоронения, которые:
a) приняты на борт на ее территории;
b) приняты на борт судна, несущего ее флаг, или летательного аппарата, зарегистрированного на ее территории, если погрузка производится на территории другого государства.
Статья 8
1. Каждая Договаривающаяся Сторона принимает меры, необходимые для выполнения настоящего Протокола, применительно к:
a) судам, несущим ее флаг, или летательным аппаратам, зарегистрированным на ее территории;
b) судам и летательным аппаратам, принимающим на борт на ее территории отходы или другие материалы, подлежащие захоронению;
c) платформам и другим искусственным объектам в море, находящимся в пределах ее территориального моря и исключительной экономической зоны;
d) захоронению, осуществляемому в пределах ее территориального моря и исключительной экономической зоны.
Статья 9
Договаривающиеся Стороны сотрудничают в обмене информацией, касающейся статей 5, 6, 7 и 8. Каждая Договаривающаяся Сторона информирует другие Договаривающиеся Стороны, которые потенциально могут оказаться затронутыми, в случае подозрения, что произошло или может произойти захоронение в нарушение положений настоящего Протокола.
Приложение I. ОПАСНЫЕ ВЕЩЕСТВА И МАТЕРИАЛЫ
1. Органогалогенные соединения, типа ДДТ, ДДИ, ДДД, ПХБ.
2. Ртуть и ртутные соединения.
3. Кадмий и кадмиевые соединения.
4. Оловоорганические соединения.
5. Стойкие синтетические материалы, способные плавать, тонуть или оставаться во взвешенном состоянии.
6. Отработанные смазочные масла.
7. Свинец и соединения свинца.
8. Радиоактивные вещества и отходы, в том числе отработанное радиоактивное топливо.
II. Сырая нефть и углеводороды любого происхождения.
Приложение II. ЯДОВИТЫЕ ВЕЩЕСТВА
Нижеследующие вещества, соединения или материалы отобраны главным образом на основе критериев, используемых в Приложении I, с учетом того факта, что они являются менее вредными или быстрее обезвреживаются в результате естественных процессов.
Борьба со сбросами веществ, упомянутых в настоящем Приложении, и строгое ограничение таких сбросов осуществляются в соответствии с Приложением III к настоящему Протоколу.
1. Биоциды и их производные, не охваченные Приложением I.
2. Цианиды, фториды и атомарный фосфор.
3. Патогенные микроорганизмы.
4. Не поддающиеся биохимическому разложению детергенты и их поверхностно-активные вещества.
5. Щелочные или кислотные соединения.
6. Вещества, которые, хотя и не являются токсичными, могут стать вредными для морской биоты в силу количеств, в которых они сбрасываются, в частности: неорганический фосфор, азот, органическое вещество и другие питательные соединения, а также вещества, оказывающие неблагоприятное воздействие на содержание кислорода в морской среде.
7. Нижеследующие элементы и их соединения:
Цинк Селен Олово Ванадий
Медь Мышьяк Барий Кобальт
Никель Сурьма Бериллий Таллий
Хром Молибден Бор Теллур
Титан Уран Серебро
8. Сточная грязь.
Приложение III. При выдаче разрешений на захоронение в море принимаются во внимание следующие факторы:
A. Характеристики и состав материалов
1. Объем материалов, подлежащих захоронению (например, за год).
2. Средний состав материалов, подлежащих захоронению.
3. Свойства: физические (например, растворимость, плотность), химические и биохимические (например, потребность в кислороде, питательные вещества), биологические (например, присутствие бактерий и т.д.).
Данные должны включать достаточную информацию о среднегодовых уровнях и сезонных изменениях вышеупомянутых свойств.
4. Долгосрочная токсичность.
5. Стойкость: физическая, химическая, биологическая.
6. Аккумулирование и трансформация в морской среде.
7. Подверженность физическим, химическим и биохимическим изменениям и взаимодействие с другими растворенными материалами.
8. Вероятность последствий, снижающих товарность ресурсов (например, рыбы, моллюсков).
B. Характеристики места захоронения и способа удаления
1. Место захоронения (например, координаты района захоронения, глубина и удаленность от побережья) и его соотнесенность с районами, представляющими особый интерес (такими, как зоны отдыха, нерестилища, рыбопитомники и районы рыболовства).
2. Методы и технологии упаковки и удаления материалов.
3. Характеристики рассеивания.
4. Гидрологические характеристики и сезонные изменения этих характеристик (например, температура, pH, соленость, стратификация, мутность, растворенный кислород, потребность в кислороде для биохимических процессов, потребность в кислороде для химических процессов, питательные вещества, продуктивность).
5. Характеристики дна (например, топография, геохимия, геология и биологическая продуктивность).
6. Другие случаи захоронения и их последствия.
C. Общие соображения
1. Возможные последствия для зон отдыха (например, плавающие или выброшенные на берег материалы, мутность воды, дурной запах, изменение цвета воды и образование пены).
2. Возможные последствия для морской фауны и флоры, рыбных запасов, районов аквакультур, традиционных мест лова рыбы, сбора морских водорослей и мест их выращивания.
3. Возможные последствия для других видов использования моря (например, ухудшение качества воды, используемой в промышленности, коррозия подводной части сооружений, помехи для эксплуатации судов или рыболовства, создаваемые плавающими материалами или отложениями отходов или предметов на дне, а также усложнение защиты районов, имеющих особое значение для научных исследований или охраны природы).
4. Практическое наличие альтернативных способов удаления отходов на суше.