Вадим Петров: Москва стала хедлайнером мировой климатической повестки

В Общественной палате Москвы прошел круглый стол на тему: «Жизнестойкость города в условиях климатических изменений. Модернизация экономики городского хозяйства», на котором обсудили актуальные вопросы «зелёной» повестки мегаполиса.

– Москва пересмотрела приоритеты в развитии транспортного комплекса, модернизации промышленных предприятий, – отметил в приветственном слове модератор дискуссии, руководитель рабочей группы по экологической политике Руслан Губайдуллин. – Одной из главных задач остается сохранение зеленого фонда столицы.

По словам заместителя председателя Комитета общественных связей и молодежной политики города Москвы Елены Паршиной, актуальность рассмотрения данной тематики на столичных площадках нельзя не дооценивать.

– Тема экологии – важна для страны и для города, и важно, что такие темы рассматривают именно на площадках Общественной палаты Москвы, – подчеркнула она.

Власти понимают, что экологические проблемы – это новая социальна реальность. И в ответ на глобальные вызовы Правительство Москвы предлагает современные подходы. Например, Комитет общественных связей и молодежной политики через гранты мэра Москвы оказывает помощь НКО, занимающимся вопросами экологии. Только прошлом году по решению Сергея Собянина грантовый фонд увеличили до 600 миллионов рублей.

– Мы считаем, что количество НКО, которые занимаются вопросам экологии города, должно быть значительно больше, – подчеркнула Елена Паршина.

Экориентированность государственных программ – важный фактор развития страны. А главный индикатор – последовательное улучшение состояние окружающей среды в столице.

Как отметила в своем докладе заместитель руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Евгения Семутникова, выбросы парниковых газов – ключевой показатель в экологии, а потому важны меры, которые принимает город в части их снижения. Так в столице особое внимание уделяют развитию экологичного транспорта: замена автобусов на электробусы, строительство новых линий метрополитена и развитие железнодорожного транспорта (московские центральные диаметры), развитие велосипедной инфраструктуры. Большую работу проводят и по модернизации городского хозяйства: с 2012 года на 31% снизились выбросы от объектов теплоэнергетики. Еще одно значимое направление работы – редевелопмент промышленных территорий – борьба с “ржавым” поясом столицы. По словам чиновника, уже 13 объектов получили новую жизнь: на месте заброшенных заводов разбивают парки, общественные пространства и строят новые жилые кварталы.

Сегодня 49% территории города покрыто зелёными насаждениями. Более того, треть Москвы составляют особо охраняемые природные территории. Столичное Правительство реализует различные программы для их сохранения, поддержания и развития: в городе создают новые скверы, парки, благоустраивают набережные. А, например, в рамках проекта «Наше дерево» москвичи получают возможность посадить дерево в честь рождения ребенка.

Об актуальных вопросах адаптации городской среды к изменению климата и его «нервозности» рассказал статс-секретарь Экологической палаты России, Председатель Общественного совета при Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) Вадим Петров.

– «Нервозность» климата ощущается для жителя любого города, когда какой-то элемент климатической системы выходит из баланса, – отметил он. – По мнению многих авторитетных учёных, проблему с изменением климата уже не решить. А вот что надо решать, так это то, как адаптироваться к изменению климата. Когда климатическая система выходит из равновесия, все компоненты этой системы начинают вести себя по-другому. Великий физик атмосферы академик Обухов называл это «нервозностью» климата: вывели из равновесия один компонент и за ним в след остальные. От сюда и увеличение числа экстремальных (аномальных) погодных явлений – это новая норма. Из-за «нервозности климата» весь мир сталкиваются с устойчивым ростом опасных гидрометеорологических явлений (по данным Росгидромета их уже более 1000 ежегодно только в России). Поэтому главным вызовом человечеству становятся экстремальные климатические явления. Сотни тысяч человеческих жертв, разрушение инфраструктуры, миллиардные ущербы ежегодно несут отрасли экономик. И тут возможно ответить на этот вызов только сообща.

По мнению эксперта, Москва стала хедлайнером мировой климатической повестки – город использует большое количество нестандартных решений для адаптации к изменению климата, прежде всего ради защиты жизни и здоровья людей. Это результат системной работы Правительства Москвы, направленной на повышение энергоэффективности, реконструкцию очистных сооружений, модернизацию транспортной системы и даже применение новых технологий уборки города.

Тезис о том, что Москва заняла лидирующие позиции среди городов-мегаполисов в области экологической политики и мер по снижению негативного воздействия на климат, Вадим Петров проиллюстрировал примерами из нескольких отраслей столичной экономики.

♦ Энергетика

По словам эксперта, проведена модернизация топливно-энергетического комплекса Москвы с переходом на современные парогазовые технологии, переводом генерирующих мощностей на крупные ТЭЦ. С 2012 года (год присоединения к Москве Троицкого и Новомосковского административных округов) совокупные выбросы загрязняющих веществ от основных генерирующих компаний Москвы ПАО «Мосэнерго» и ПАО «МОЭК» снизились на 40%.

♦ Уборка города

Важным фактором, по мнению Петрова, является внимание к санитарному состоянию города — вакуумные технологии уборки, содержание газонов и другие меры также благотворно сказываются на экологическом состоянии города. За последние годы в Москве значительно усовершенствовалась система уборки. Новые стандарты, регламенты и технологии уборки дорог и улиц, в совокупности с остальными мероприятиями по снижению выбросов, позволили сократить содержание взвешенных частиц PM10 в атмосферном воздухе. Известно, что снижение среднегодовых концентраций PM10 и PM²,5 положительно сказывается на здоровье населения и средней ожидаемой продолжительности жизни горожан. Вакуумная уборка позволяет также предотвратить загрязнение водных объектов — при такой технологии уборки, в ливневые стоки в периоды интенсивных дождей не попадает загрязненная вода. Так уборка дорожно-уличной сети Москвы улучшает состояние окружающей среды и здоровье жителей.

♦ Очистные сооружения

С 2012 года ведется реконструкция очистных сооружений АО «Мосводоканал» — крупнейших в мире. Цель — исключить неприятные запахи на прилегающей территории. Благодаря реконструкции Курьяновских очистных сооружений АО «Мосводоканал» с 2010 года отмечено снижение повторяемости превышений предельно допустимой максимальной разовой концентрации сероводорода в среднем в 6,7 раз. На Люберецких очистных сооружениях АО «Мосводоканал» также отмечен экологический эффект. При ветре со стороны ЛОС в период с 2010 года отмечено снижение повторяемости превышений предельно допустимой максимальной разовой концентрации сероводорода в среднем в 1,9 раза.

♦ МНПЗ

Модернизация Московского нефтеперерабатывающего завода (МНПЗ) в соответствии с принципами устойчивого развития. Проект, запущенный в 2011 году, планируется завершить к 2025 году.

♦ Транспорт

Вредные выбросы от автотранспорта за 10 лет снизились втрое — прежде всего из-за ограничения доступа в город грузовиков с устаревшими двигателями и развития общественного транспорта. Также на состоянии воздуха сказались ликвидация свалок и новые методы работы с природными территориями.

♦ ООПТ

Количество ООПТ города достигло 136, их общая площадь превышает 19,5 тыс. га, что равно по размеру центру Москвы в границах Садового кольца. По словам представителей Департамента природопользования и охраны окружающей среды столицы, вмешательство в экосистемы на этих территориях сведено к минимуму, а состав растительности меняется с учетом потребностей жителей района. С 2011 года в городе высажено 800 тыс. деревьев и более 8,6 млн кустарников.

♦ Перспективы

Одна из основных «зеленых» целей Москвы на ближайшее десятилетие — снижение выбросов парниковых газов на 30% от уровня 1990 года. Сейчас этот показатель находится на отметке 25%. «Эти 5% кажутся небольшим шагом, но это 20 млн тонн CO2-эквивалента. Планы столицы не ограничиваются снижением выбросов парниковых газов. Власти города намерены на 60% «уменьшить количество отправляемых на сортировку твердых бытовых отходов (ТБО)» и на 25% снизить уровень загрязнения подземных вод. Уровень шума за 10 лет планируется уменьшить на 10-20 дБ (А).

♦ «Зеленые» финансы

«Зеленые» долговые бумаги, соответствующие ESG-стандартам Международной ассоциации рынков капитала (ICMA). Привлеченные средства будут направлены на два транспортных проекта. Первый — строительство новой кольцевой линии московского метрополитена, в результате чего общая протяженность линий увеличится на 70 км, а количество станций — на 60. Второй — наращивание парка столичных электробусов. Уже в 2023 году их количество планируется довести до 1 тыс.

Кроме того, Петров подчеркнул, что благодаря Комитету общественных связей и молодежной политики запущена вторая часть проекта «Вода Москвы» – #МалыеРекиМосквы, который ставит целью раскрытие москвоведческого потенциала инфраструктуры малых рек Москвы в историческом, культурном, географическом и экологическом плане, а также вовлечение москвичей в процесс формирования комфортной речной городской среды. По мнению эксперта, московские водоемы могут стать отличной рекреационной площадкой для горожан и гостей столицы для адаптации и борьбы с волнами жары, которые из-за “нервозности “климата накрывают мегаполис.

В рамках развернувшейся дискуссии участники Круглого стола обсудили и другие насущные проблемы.

– Выхлопные газы – задача, которую надо решать общественно, – заявил исполнительный директор Российского экологического движения Элмурод Расулмухамедов. – Мы планируем воздействовать на агрегаторов такси на предмет того, чтобы они обеспечили наличие экологических блоков (прим. редакции – которые уменьшают количество вредных выбросов) в машинах.

По данным экологов, Москва – лидер по образованию мусорных отходов на душу населения. Большую общественную работу необходимо проводить с населением и с производителями, считают они. Например, использовать меньше упаковок для тех или иных продуктов.

Отметим, что круглый стол прошёл в рамках московского гражданского форума “Москва – город возможностей”. Тезисы обсуждений рабочая группа по экологической политике Общественной палаты Москвы консолидирует и передаст профильным департаментам.