В России могут создать реестр недобросовестных недропользователей

В России рассматривается возможность создания реестра недобросовестных пользователей недр, которым могут ограничить получение новых лицензий. Об этом министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов рассказал в интервью газете «Коммерсантъ».

Необходимость ужесточения регулирования в Минприроды связывают с приходом в золотодобывающую отрасль непрофильных инвесторов. Высокие цены на золото сделали проекты привлекательными для компаний, которые не всегда располагают необходимым опытом, техникой и профессиональными кадрами.

По словам Александра Козлова, такие недропользователи нередко нарушают условия лицензий, срывают установленные сроки и причиняют вред природным объектам.

Особенно серьезные экологические риски связаны с добычей россыпного золота. Работы часто ведутся в долинах малых рек и ручьев, в том числе в верховьях водотоков. Нарушение русел, перемещение грунта и образование отвалов могут приводить к повышению мутности воды, разрушению нерестилищ и деградации водных экосистем.

Одной из основных мер станет прекращение заявительного принципа выдачи лицензий на геологическое изучение участков недр с россыпным золотом. Новый порядок начнет действовать с 1 сентября.

Как пояснил глава Минприроды, это позволит сократить количество новых лицензий и сосредоточить внимание надзорных органов на контроле уже предоставленных участков.

При этом возможность получить участок для поиска россыпного золота сохранится. Недропользователи смогут претендовать на территории, включенные в специальный перечень Роснедр. Если на один участок поступят несколько заявок, право пользования недрами будет предоставляться по результатам аукциона.

В 2027 году Минприроды также планирует ввести ограничения на отдельные виды геологоразведочных работ, под видом которых может фактически вестись добыча золота. Речь идет о случаях, когда объемы извлекаемого полезного ископаемого выходят за рамки, необходимые для проведения исследований.

Еще одной мерой может стать обязательное оснащение геологоразведочной и добычной техники системами ГЛОНАСС. Это позволит контролировать ее местонахождение и выявлять работы, проводимые за пределами лицензионных участков или без соответствующих разрешений.

Кроме того, ведомство прорабатывает создание реестра недобросовестных недропользователей. Включенным в него компаниям могут ограничить доступ к новым участкам недр.

Таким образом, регулирование предлагается выстроить по принципу допуска к золотодобыче только тех предприятий, которые способны подтвердить наличие необходимых компетенций и соблюдать требования природоохранного законодательства.

Ранее председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин также заявлял о необходимости усилить требования к добытчикам россыпного золота. По его словам, экологический ущерб от деятельности недобросовестных компаний может оказаться несоизмеримым с экономическим эффектом от добычи.