Законодательное собрание Санкт-Петербурга 11 ноября приняло в третьем, окончательном чтении законопроект, позволяющий предоставлять земельные участки под строительство предприятий по утилизации отходов без проведения торгов. Документ направлен на подпись губернатору Александру Беглову, который выступил инициатором поправок. Новая возможность будет распространяться на объекты, включённые в территориальную схему обращения с отходами.
Поправки вносятся в городской закон о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования. Они расширяют перечень объектов коммунально-бытового назначения, под размещение которых город вправе выделять землю в целевом порядке.
В этот перечень включаются предприятия по утилизации отходов производства и потребления. Предполагается, что инвесторы смогут получать необходимые участки без участия в земельных аукционах, если строительство соответствующего объекта предусмотрено действующей территориальной схемой обращения с отходами.
Таким образом, речь идёт не о свободном предоставлении любой городской земли под перерабатывающие предприятия, а о специальном механизме поддержки проектов, уже включённых в систему территориального планирования обращения с отходами. Отсутствие торгов также не означает бесплатную передачу участков в собственность инвесторов.
Какие предприятия смогут воспользоваться новым порядком
Территориальная схема обращения с отходами, утверждённая в декабре 2025 года, предусматривает создание в Петербурге нескольких производственных объектов.
Среди них — завод по выпуску пеностекольного щебня, производство по переработке использованных текстильных изделий, комплекс компостирования осадков сточных вод и предприятие по переработке вторичного пластика. В документах также фигурирует комплекс по переработке отходов «Новосёлки» в Левашово.
Реализация этих проектов предполагается в 2027–2028 годах.
Почему город меняет земельные правила
Авторы инициативы связывают её с необходимостью развития мощностей по переработке отходов и привлечения частных инвестиций. Создание таких предприятий требует значительных первоначальных вложений, а прохождение земельных процедур увеличивает сроки подготовки проектов.
В ходе первого чтения представитель губернатора в Законодательном собрании Константин Сухенко пояснял, что действующее законодательство уже предусматривает возможность предоставления участков без торгов для некоторых объектов коммунально-бытового назначения. Поправки распространяют соответствующий механизм на предприятия по утилизации отходов.
Инициатива стала частью подготовки города к выполнению национальных экологических целей. К 2030 году в России предполагается обеспечить сортировку всех ежегодно образующихся твёрдых коммунальных отходов, сократить захоронение до 50% и направлять не менее четверти отходов на повторное использование в качестве вторичных ресурсов и сырья.
Вопросы экологической безопасности остаются
При обсуждении законопроекта депутаты поднимали вопросы размещения новых предприятий, транспортной нагрузки и контроля за исполнением инвестиционных обязательств.
В частности, звучали опасения, что выделенные участки могут остаться неосвоенными, а строительство объектов обращения с отходами способно вызвать возражения жителей прилегающих районов.
Отвечая на эти замечания, Константин Сухенко отмечал необходимость соблюдения экологических требований и контроля за деятельностью предприятий.
Ко второму чтению депутаты также предлагали расширить меры поддержки, однако часть поправок парламент не поддержал. Окончательная редакция сохранила основную идею — целевое предоставление земли под объекты утилизации, строительство которых включено в территориальную схему.
Ранее НИА «Экология» сообщало о рассмотрении этой инициативы в первом чтении.
