Внесены изменения в правила федерального надзора за обращением с животными

29 августа 2025 года Правительство Российской Федерации приняло постановление № 1319, которым внесены изменения в ранее утверждённое постановление от 30 июня 2021 года № 1089 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными». Документ подписал председатель Правительства Михаил Мишустин.

Согласно опубликованным изменениям, уточнены положения о плановых контрольных мероприятиях и профилактических визитах. Теперь контрольные мероприятия и обязательные профилактические визиты будут проводиться в зависимости от категории риска, присвоенной объектам контроля. Для объектов чрезвычайно высокого риска предусмотрено одно контрольное мероприятие в год, для объектов высокого риска – одно мероприятие раз в два года либо обязательный профилактический визит, а для объектов среднего и умеренного риска профилактические визиты будут проводиться с периодичностью, установленной Правительством в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Документ детализирует порядок проведения профилактических визитов. Такие визиты могут осуществляться как по инициативе контрольного органа, так и по инициативе самого контролируемого лица. Они проходят в форме профилактической беседы, проводимой инспектором по месту деятельности контролируемого лица или с использованием видеоконференц-связи и мобильного приложения «Инспектор». В ходе визита лицо информируется об обязательных требованиях, критериях риска и возможных способах снижения категории риска, а инспектор осуществляет сбор необходимых данных и оценку уровня соблюдения установленных норм.

Закреплён перечень действий, которые могут проводиться в рамках обязательного профилактического визита: осмотр, истребование документов, отбор проб и образцов, инструментальное обследование, испытания и экспертиза. При этом часть мероприятий, например отбор проб или инструментальное обследование, возможна только при согласии контролируемого лица. Осмотр и экспертиза могут проводиться инспектором дистанционно, в том числе с применением видеосвязи и мобильного приложения. При проведении осмотров допускается фото- и видеосъёмка.

Отдельные пункты изменений касаются инспекционных визитов, рейдовых осмотров и выездных проверок, которые также могут осуществляться с применением дистанционных технологий. Дополнительно определён порядок подачи жалоб на решения органов государственного надзора: в случае отсутствия вышестоящего органа жалобы рассматриваются руководителем органа, осуществляющего надзор. Также закреплено, что жалобы на отнесение объектов к категориям риска должны рассматриваться в срок не более пяти рабочих дней.

Документ вводит раздел IX «Результаты государственного контроля (надзора)». В нём закреплено, что при выявлении нарушений обязательных требований контролируемому лицу выдаётся предписание об их устранении. В предписании должны содержаться описание нарушений с указанием конкретных структурных единиц нормативного акта, сроки устранения и рекомендуемые меры. При этом, если контролируемое лицо является государственным или муниципальным учреждением, копия предписания направляется также в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Законодательно закреплено, что надзорный орган вправе отменить ранее выданное предписание в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Принятые изменения уточняют порядок взаимодействия надзорных органов и подконтрольных организаций в сфере обращения с животными, формализуют процедуры дистанционного контроля и вводят дополнительные требования к результатам контрольных мероприятий.