Леса, болота и речные бассейны Великобритании планируют превратить в основу нового рынка для крупных инвесторов. Правительство намерено привлекать частный капитал к восстановлению природы, объединяя отдельные экологические проекты в инвестиционные портфели с измеримым результатом и понятными источниками дохода. О планах объявило британское Управление по инвестициям, представившее 5 ноября доклад о развитии рынка природного капитала.
5 ноября в Бристоле Управление по инвестициям Великобритании (Office for Investment) собрало представителей банков, инвестиционных организаций, природоохранных проектов и местных властей. Встреча была посвящена тому, как направить частные деньги на восстановление экосистем. Одновременно ведомство опубликовало доклад о привлечении крупных инвестиций в природный капитал и экосистемные услуги.
Под «природным капиталом» авторы понимают леса, водоёмы, почвы, биоразнообразие и другие природные ресурсы, от которых зависят экономика и благополучие людей. Например, лес поглощает углекислый газ, болото удерживает воду, а восстановленный речной бассейн способен снижать риск наводнений. Британские власти предлагают сделать результаты таких природоохранных мероприятий более понятными для инвестора: измерять их, подтверждать по стандартам, заключать долгосрочные договоры и объединять в проекты, способные приносить доход.
Речь идёт не о буквальной продаже реки или леса банку. Предметом финансирования и возможной торговли могут становиться права на определённые экологические результаты, в том числе углеродные единицы, единицы прироста биоразнообразия и услуги по улучшению качества воды. В других моделях инвестор финансирует природную инфраструктуру — например, восстановление поймы, снижающей ущерб от паводков, — и получает выплаты по контракту. Правовая природа таких сделок различается; единого универсального «природного токена» правительство не объявляло.
Некоторые рынки уже действуют. В Англии застройщики в рамках механизма Biodiversity Net Gain обязаны обеспечивать измеримый прирост биоразнообразия при реализации большинства проектов. Если добиться нужного результата на самом участке не получается, они могут покупать соответствующие единицы у других проектов восстановления среды. По данным правительства страны, в публичном реестре насчитывалось более 350 участков, предназначенных для такого прироста, общей площадью свыше 10 тысяч гектаров. Отдельно существуют схемы углеродных единиц, связанных с лесовосстановлением и торфяниками.
Однако чиновники признают, что крупный инвестиционный рынок пока не сформировался. Экологические проекты разрозненны, многие зависят от субсидий, а расходы на измерение результата, юридическое оформление и проверки остаются высокими. Поэтому правительственный доклад предлагает создавать региональные площадки, объединяющие небольшие проекты в крупные портфели. Это должно сделать их понятнее для пенсионных фондов, банков, страховых компаний и других институциональных инвесторов.
Для привлечения капитала предполагается развивать единые требования к измерению природоохранных результатов, реестрам, подтверждению достигнутых эффектов и распределению выгод. Британский институт стандартов BSI в марте 2026 года представил стандарты для рынков биоразнообразия и сокращения загрязнения биогенными веществами. Правительство также финансирует разработку модели независимой сертификации природных инвестиционных проектов, которую планируется испытывать в 2027–2029 годах.
В финансовой модели предполагается участие не только банков, но и застройщиков, водоснабжающих организаций, фермеров и землевладельцев. Например, компания, заинтересованная в сокращении затрат на очистку воды, сможет финансировать восстановление болот или почв выше по течению. Землевладелец получит доход за выполнение природоохранных мероприятий, а покупатель — результат, описанный в договоре. При этом необходимо проверить, действительно ли улучшилось состояние экосистемы и не был ли один и тот же эффект учтён или продан дважды.
Особое значение правительство придаёт стандартам и независимой оценке. В документе от 26 октября прямо признаётся, что самостоятельных заявлений участников рынка недостаточно для доверия инвесторов. Предполагается постепенно переходить к проверке результатов аккредитованными организациями. Среди обсуждаемых вопросов — как учитывать несколько экологических эффектов на одном участке, кто вправе предъявлять права на них и как предотвратить двойной учёт.
Понятие природного капитала используется и в системе ООН, однако здесь важно разделить две разные инициативы. Статистическая комиссия ООН ещё в 2021 году приняла систему эколого-экономического учёта экосистем SEEA. Она позволяет описывать площадь и состояние природных территорий, их услуги и связь с хозяйственной деятельностью. Система не требует продавать природные объекты, а денежная оценка в ней не является обязательной. Британский план привлечения частных инвестиций — национальная рыночная политика, а не новая программа ООН по продаже природы.
У такой финансовой модели есть и вопросы, на которые предстоит ответить. Кто отвечает за сохранение восстановленного болота через двадцать лет? Можно ли достоверно измерить прирост биоразнообразия и сравнить его с ущербом, нанесённым в другом месте? Как обеспечить интересы местных сообществ и не допустить ситуации, когда покупка экологических единиц подменяет реальное сокращение загрязнения? Британские документы предлагают развивать контроль, договорные механизмы и участие населения, но признают, что рынок находится на ранней стадии.
Для Лондона этот сектор рассматривается не только как инструмент восстановления природы, но и как перспективное направление финансовых услуг. Правительственный доклад прямо называет природный капитал потенциальным стратегическим классом активов и указывает на возможности Великобритании в разработке стандартов, финансовых структур и инвестиционных продуктов. При этом объём будущих вложений пока остаётся прогнозом, а экологический результат будет зависеть от качества конкретных проектов и их последующей проверки.
