Экспертное сообщество просит скорректировать законопроект об ООПТ

Представители научного и природоохранного сообщества обратились к Президенту России с просьбой скорректировать законопроект № 1096223-8, касающийся изменений в регулировании особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Документ оказался в распоряжении редакции.

В обращении подчеркивается, что инициатива вызывает «исключительную обеспокоенность за дальнейшую судьбу уникальной системы особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации».

Авторы письма напоминают, что система ООПТ формировалась более века и является одним из ключевых инструментов сохранения биоразнообразия. В документе отмечается, что такие территории «имеют исключительное значение для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы».

Поводом для обращения стало принятие 18 марта 2026 года в первом чтении законопроекта о внесении изменений в профильное законодательство. По данным авторов письма, он был принят «несмотря на жёсткую критику со стороны научно-экспертного сообщества… и широкой природоохранной общественности».

В обращении указывается, что действующая редакция законопроекта может привести к существенным экологическим последствиям.

По оценке экспертов, документ «создаёт предпосылки для осуществления на ООПТ природоразрушительных видов экономической деятельности» и допускает «изъятие из состава ООПТ земельных участков… в интересах хозяйствующих субъектов».

Также подчеркивается риск «причинения колоссального вреда особо охраняемым экосистемам и их компонентам» и возможной «дискредитации экологической политики государства».

Авторы обращения отмечают, что законопроект может быть доработан без изменения его концепции.

В частности, предлагается установить, что размещение объектов на территориях заповедников возможно только в исключительных случаях и «только по решению Президента Российской Федерации».

Среди других предложений:
— введение исчерпывающего перечня объектов федерального значения, для которых допустимо изъятие земель из состава ООПТ;
— обязательная территориальная компенсация при изъятии природных территорий;
— запрет на изъятие участков из ООПТ, входящих в список Всемирного наследия;
— сохранение практики участия негосударственных организаций в экологических обследованиях.

Отдельно предлагается исключить нормы, допускающие изъятие территорий при «необратимой полной утрате ими особого природоохранного значения», поскольку, как подчеркивают авторы, «любой компонент природной среды обладает потенциалом к естественному восстановлению».

Под обращением подписались представители Российской академии наук, профильных институтов, университетов и природоохранных организаций. Среди них — академики, члены-корреспонденты РАН, а также руководители научных центров и заповедных учреждений.

В письме подчеркивается готовность экспертного сообщества участвовать в доработке документа и предоставить «конкретные редакционные формулировки» ко второму чтению.

В обращении также указывается, что задачи по сохранению ООПТ напрямую связаны с национальными целями развития. В частности, устойчивое развитие таких территорий отнесено к показателям достижения цели «Экологическое благополучие».

Эксперты подчеркивают необходимость балансировки интересов развития инфраструктуры и сохранения природных экосистем, однако настаивают на том, что действующая редакция законопроекта требует существенной доработки.