Владимир Путин встретился с гендиректором РЭО Денисом Буцаевым

Владимир Путин встретился с гендиректором РЭО Денисом Буцаевым. Руководитель «Российского экологического оператора» заверил президента, что цели деятельности компании совпадают с целями проводимой в стране реформы обращения с ТКО, сообщается на сайте kremlin.ru.

— В первую очередь это повышение качества оказываемых услуг населению, снижение антропогенного, то есть негативного воздействия от образованных отходов на окружающую среду путём сокращения объёмов захоронения.

Для этого необходимо было произвести ряд системных преобразований в отрасли, которые бы позволили развиваться планомерно на длительную перспективу. В первую очередь это создание новой инфраструктуры, которая бы позволила достичь тех целевых показателей, которые были поставлены Вашим указом в 2021 году. А именно: к 2030 году мы должны в этом отношении всё, что образовывается у нас в виде отходов, обрабатывать, то есть сортировать, и половину научиться перерабатывать, таким образом, сократив объёмы захоронения ровно в два раза от текущих параметров, — сказал Денис Буцаев.

Изначально с началом реформы в 2019 году было невозможно посчитать, какой в России объём отходов производится в год. Не было и понимания где именно в стране они скапливаются, чтобы в тех местах создать необходимую инфраструктуру.

— В настоящий момент мы это понимаем. У нас во всех субъектах Российской Федерации приняты территориальные схемы, это так называемая карта отходов. У нас там существуют объёмы образования, места образования, и, самое главное, туда же заносятся объекты как существующие, так и перспективные – заверил президента глава РЭО.

Денис Буцаев отметил, что отрасль обращения с твердыми коммунальными отходами – большая, сложная, не всегда прозрачная.

— Без цифровизации невозможно администрирование. Мы создаём, в том числе согласно Вашему Указу, систему, которая бы мониторила, а самое главное, которая бы позволяла в этом отношении принимать правильные управленческие решения на разных уровнях: начиная с муниципалитетов, заканчивая федеральным уровнем ‒ и предоставляла возможность нашим гражданам осуществлять общественный контроль над системой, — сказал он.

Согласно отчётным данным в 2018 году в стране было 66 млн тонн отходов, в 2021 году – 52 млн.

— И показатели в этом отношении по обработке у нас составляют в настоящий момент 43 процента. Здесь мы идём с определённым опережением. Утилизация, то есть переработка, составляет 11,6 процента. Это тоже в определённой степени, на 5,4 процента, превышает показатели, — перечислил Денис Буцаев. — Как уже говорил, к 2030 году мы должны достичь показателей, связанных с полным перечнем обработки на все объёмы образования и утилизации, в объёме 50 процентов.

С 2019 по 2021 годы практически во всех субъектах Российской Федерации было создано 187 объектов мусоропереработки, включая 25 комплексных. Еще 34 объекта будут введены в текущем году. Параллельно с этим РЭО выстраивает систему производства собственного оборудования для отрасли. На данный момент российское производство составляет 80 с лишним процентов от нужд.

В настоящий момент в отрасли существует несколько мер поддержки, в частности, «зелёные» облигации, по словам Дениса Буцаева, они «позволяют создать уникальное бюджетное плечо, когда против одного бюджетного рубля мы практически 10 рублей привлекаем с рынка». Также было решено разместить облигации публично-правовой компании «Российский экологический оператор» на рынке.

— Мы сейчас зарегистрировали выпуск на первые 100 миллиардов. Честно говоря, очень хороший спрос со стороны финансовых институтов, по предварительным заявкам он кратно превышает необходимые нам денежные средства. При 90-процентной субсидии ключа мы получаем от 4,5 до 5,5 процентов эффективной ставки для заёмщика. Наверное, таких дешёвых денег в отрасли не было никогда, если сравнить с другими отраслями, перед которыми ставились подобного рода задачи.

Владимир Путин в свою очередь отметил, что «инструмент хороший получается. Можно тиражировать, может быть, и в других областях».

Денис Буцаев рассказал о проектах, которые в текущем году РЭО получило в качестве заявок от субъектов Российской Федерации.

— Всего поданных заявок у нас в настоящий момент разместил 31 субъект – из них 29 уже документально находятся в конкурсных процедурах – на общий объём инвестиций 166 миллиардов рублей, но это включая деньги, которые будут соинвестированы со стороны частного бизнеса. Количество проектов – 65. Мы, таким образом, создадим 12 миллионов тонн обработки, 4,9 миллиона тонн утилизации и 6,4 миллиона захоронений.

Если посмотреть на карту, то целевая задача, которая в настоящий момент перед нами стоит, ‒ это создание 28 миллионов тонн обработки, 10 миллионов тонн утилизации и 12 миллионов тонн размещения, — заключил он.

На вопрос президента, нужно ли что-то доработать в плане нормативно-правового обеспечения, глава РЭО ответил утвердительно и попросил поддержки в этом вопросе.

— Если посмотреть на цифры результатов 2021 года, которые мы имеем в настоящий момент, несложно заметить, что обработка, то есть сортировка, значительно в объёмах строительства обгоняет утилизацию. Связано это со следующим: у нас в качестве источника возврата инвестиций в обработке служит тариф граждан, и граждане платят очень исправно. У нас в настоящий момент охват услугой 94 процента, а собираемость ‒ 90. Это 200 миллиардов рублей, которые собирает 181 региональный оператор.

А в утилизации источником возврата инвестиций у нас является так называемая расширенная ответственность производителя, — пояснил Буцаев.

Речь идет в основном о производителе товаров в упаковке.

— Он должен производить это в качестве экосбора. Либо он может это делать путём заключения прямых договоров с утилизатором. Институт очень хороший, но правоприменение в этом институте очень сложное, — отметил глава РЭО. — Росприроднадзор занимается администрированием в настоящий момент. И против 200 миллиардов, которые мы собираем по тарифу граждан, мы собираем только пять миллиардов в качестве экосбора. К сожалению, это напрямую влияет, естественно, на возможность окупить достаточно дорогие объекты, связанные с утилизацией.

Мы предложили в этом отношении рынку в настоящий момент отказаться от некоторых элементов, которые позволяют, скажем так, уходить от ответственности не совсем добросовестным участникам. В первую очередь это связано, конечно, с так называемыми поддельными актами об утилизации. То есть у нас есть предприятия, которые при наличии мощностей на 50 тысяч тонн перерабатывают 200 и 300, выписывая, таким образом, акты, по которым предприятия могут в дальнейшем не платить.

В настоящий момент подготовлен проект изменений в федеральном законе, который позволит исключить подобного рода злоупотребления и сделать систему более понятной и прозрачной.