Суд обязал Минтопэнерго и ЖКХ Кубани наладить систему обращения с отходами

7 августа 2025 года судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда оставила без изменения решение Ленинского районного суда, признавшего незаконным бездействие министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

Основанием для рассмотрения дела стал иск первого заместителя прокурора края, поданный в интересах неопределённого круга лиц. Прокуратура указала, что министерство не выполнило возложенные на него полномочия по организации накопления, в том числе раздельного, и захоронения отходов, а также по строительству и реконструкции объектов утилизации и обезвреживания.

В материалах дела приведены результаты проверок федерального экологического надзора и лабораторных исследований. Так, по данным ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу», ряд полигонов ТКО на территории Краснодарского края превысили проектную вместимость. В частности, на полигоне ООО «Терра Н» фактическая загруженность составила 867 тыс. тонн при меньшей проектной мощности, а на объекте в Родниковском сельском поселении было размещено 1,87 млн тонн отходов при допустимых 903 тыс. тонн. Аналогичные превышения выявлены на полигоне ООО «СтройДизайн».

Прокуратура указывала, что региональное министерство не обеспечило своевременное внесение изменений в территориальную схему обращения с отходами, не отразило актуальные данные о состоянии объектов и их свободных мощностях, не выполнило требования о раздельном накоплении, установленные порядком, действующим в регионе с 2020 года. Также не были реализованы меры по строительству объектов размещения отходов суммарной мощностью не менее 53,35 млн тонн.

Суд первой инстанции признал эти доводы обоснованными и обязал министерство в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу внести актуальные сведения в территориальную схему, подготовить данные о планируемом строительстве и реконструкции объектов, оценить объём капитальных вложений, а также организовать установку контейнеров для раздельного накопления отходов — сначала в 15 % мест накопления, а затем не менее чем в 85 %.

Министерство обжаловало решение, считая его незаконным и требуя отказа в удовлетворении иска. Однако апелляционная инстанция отметила, что доказательств исполнения поручений правительства РФ и выполнения требований законодательства ответчиком представлено не было. Коллегия указала, что переход на раздельное накопление ТКО в крае не произведён, а цели и задачи Стратегии экологической безопасности до 2025 года в связи с бездействием органа власти не будут достигнуты.

Суд оставил решение Ленинского районного суда без изменения, апелляционная жалоба министерства удовлетворена не была. Определение может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.