Разводить по-новому: депутаты предложили новый порядк разведения животных

Группа депутатов Государственной думы внесла в парламент проект федерального закона о внесении изменений в закон «Об ответственном обращении с животными» — документ, который впервые на федеральном уровне вводит единые правила разведения домашних животных и устанавливает новый порядок учёта заводчиков. Законопроект зарегистрирован 2 декабря 2025 года и направлен председателю Госдумы Вячеславу Володину, следует из сопроводительного письма депутатов.

Согласно тексту инициативы (№1085340-8), поправки должны устранить правовой пробел: сегодня разведение непродуктивных домашних животных — собак и кошек — фактически не регулируется на федеральном уровне. В пояснительной записке отмечается, что отсутствие единых норм приводит к перепроизводству животных, продаже потомства, не соответствующего породным характеристикам, и пополнению числа брошенных животных, что, в свою очередь, увеличивает нагрузку на приюты и повышает риски жестокого обращения с ними.

Документ предлагает ввести базовые определения, такие как «заводчик животных», «разведение животных», «документ о происхождении», «свидетельство о происхождении». Также вводится понятие «единой некоммерческой организации», которая будет вести реестр заводчиков по каждому виду животных. Такая организация должна работать более чем в половине субъектов РФ, иметь региональные подразделения и соответствовать критериям, установленным правительством. Она будет вести учёт заводчиков, устанавливать порядок разведения, организовывать аттестацию специалистов и взаимодействовать с международными кинологическими и фелинологическими структурами.

Важным элементом инициативы является норма об обязательном наличии документов о происхождении для ряда животных при их продаже. Перечень таких видов должен будет определить кабинет министров. Продавец, согласно проекту, обязан передавать покупателю документы, подтверждающие происхождение животного, либо заверенные копии — если они предусмотрены законом. Введение обязательных документов, как подчёркивают авторы, должно ограничить теневой рынок незаконного разведения и сократить количество животных, оказывающихся на улице.

Проект также вводит требования к разведению животных в разных целях — от отчуждения потомства и улучшения породы до научных и служебных задач. Для домашних животных, разводимых «для себя», законопроект предусматривает соблюдение норм ветеринарии, санитарных правил и жилищных требований.

Кроме того, устанавливается порядок контроля за деятельностью единой некоммерческой организации: федеральный орган исполнительной власти получит право проверять её соответствие требованиям, устанавливать порядок исключения из реестра и определять размер целевых взносов заводчиков.

В пояснительной записке говорится, что предложенная система позволит «ликвидировать теневой рынок размножения домашних животных», предотвратить появление новых бесхозных животных и сформировать культуру гуманного обращения с ними. При этом законопроект не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, что подтверждается финансово-экономическим обоснованием, приложенным к документу.