Комитет Госдумы одобрил поправки в закон об охране Байкала

Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды одобрил ко второму чтению проект поправок в закон «Об охране озера Байкал». Действующая редакция документа, сформированная в результате многочисленных изменений с 1999 года, создала для жителей Байкальской природной территории режим, при котором значительная часть обычных бытовых и хозяйственных действий оказалась ограничена. По словам местных жителей и представителей общественных организаций, из-за действующих норм люди не могут оформлять собственность, заготавливать дрова, обеспечивать противопожарную защиту, строить инженерные сооружения, заниматься благоустройством и даже выделять участки под кладбища.

Необходимость корректировки законодательства обсуждается не первый год. Фонд «Компас» неоднократно указывал, что нормы закона требуют уточнений, которые позволили бы сочетать охрану уникальной экосистемы и обеспечение нормальных условий жизни в населённых пунктах вокруг Байкала.

Председатель Комитета Госдумы по экологии Дмитрий Кобылкин напомнил, что законопроект был принят в первом чтении ещё в 2023 году. За прошедшее время работа над документом приобрела масштабный экспертный характер.

— За это время было проведено более 60 заседаний Экспертного Совета Комитета, рабочих групп, совещаний с участием депутатов Государственной Думы, сенаторов, ученых и общественности. Прошло несколько научных заседаний и обсуждений на площадке Общественной палаты Российской Федерации и Российской академии наук. Мы выезжали в Бурятию и Иркутскую область, на месте обсуждали имеющиеся проблемы, — подчеркнул он.

Согласно подготовленным ко второму чтению поправкам, решения, касающиеся жизнедеятельности на Байкальской территории, будут приниматься с участием специальной комиссии. Этот порядок станет обязательным для проектов, связанных с инфраструктурой, инженерной защитой, ремонтом дорог, противопожарными мероприятиями и другими вопросами, которые напрямую затрагивают жизнь населения. Кроме того, для каждого решения потребуется заключение Российской академии наук.

— Цель создания комиссии — обеспечение консенсусных решений в отношении Байкала, потому что это общенациональное достояние, и у всех одна задача — сохранить эту экологическую систему, сохранить озеро Байкал. — пояснила необходимость такого подхода статс-секретарь — заместитель министра природных ресурсов Светлана Ходнева.

Проект поддержала и Российская академия наук. Вице-президент РАН Степан Калмыков отметил, что участие научного сообщества позволит повысить качество подготовки решений.

— Мы полностью поддерживаем проект. Наконец, мы сдвинулись с мёртвой точки. Для Академии наук важно, что еще до рассмотрения комиссией будет проходить обязательная экспертиза Российской академии наук с участием специалистов из профильной области, — заявил он.

По словам директора фонда «Компас» Татьяны Ковалевой, работа с жителями Байкальской территории в течение последних двух лет показала, что действующее законодательство серьёзно влияет на качество их жизни.

— Фонд “Компас” на протяжении двух лет взаимодействует с жителями берегов Байкала и, наконец, голос народа услышан. Со своей стороны, фонд продолжит осуществлять общественный контроль, потому что все изменения должны быть прозрачными и учитывать интересы жителей, — отметила она.

Ожидается, что пакет поправок позволит нормализовать повседневную жизнь в населённых пунктах вокруг Байкала, а также обеспечит исполнение поручений Президента России Владимира Путина по социально-экономическому развитию Байкальской природной территории.