Александр Козлов: Верховенство теперь за сушей

Законопроект Минприроды, позволяющий скоординировать действия органов власти всех уровней при предоставлении в пользование водных объектов и пляжных территорий нашёл поддержку у правительства РФ. Об этом сообщается на сайте ведомства.

Министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов, комментируя документ, отметил, что предусмотренные им изменения поспособствуют решению давней проблемы несоответствия пляжного отдыха людей и проводимой на воде деятельностью.

— Например, на берегу расположен детский лагерь, а на воде разрешена стоянка катеров. Сейчас в пользование предоставлено свыше 300 квадратных километров водной глади, и имеющиеся условия использования акваторий не всегда учитывают градостроительное зонирование. Особенно это актуально для Краснодарского края, — пояснил он.

Законопроект  предполагает внесение поправок в «Водный кодекс России» и закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в России». Росводресурсы и региональные министерства природы при предоставлении водных объектов в пользование, должны будут учитывать правила их использования в рекреационных целях, утверждённых местными властями.

— Законопроект чётко прописывает, что верховенство теперь за сушей. Муниципалитет, определяя зоны для отдыха, будет утверждать и правила использования водных объектов. То есть, например, если на берегу планируется обустроить городской пляж, то это должно учитываться и на воде. Отмечу, что эти правила в текущей редакции коснутся новых договоров водопользования. Ежегодно их заключается порядка 1,5 тысячи, — подчеркнул Александр Козлов.

Помимо этого законопроект убирает из решения о предоставлении водных объектов в пользование требование к качеству воды в месте сбросов. Это объясняется тем, что влияние стоков конкретного водопользователя на качество воды определяется на этапе оформления. Фактически же фоновые показатели качества воды являются избыточными, поскольку на качество оказывает влияние как природный фон, так и привнос загрязнения всеми водопользователями. Последний пункт был предложен бизнес-сообществом и поддержан заинтересованными ведомствами.

Ещё одним нововведением, предусматриваемым законопроектом, является замена двух согласующих документов одним. При этом правила технической эксплуатации, оцениваемые Ростехнадзором, уже входят в законодательство о гидротехнических сооружениях, о предотвращении ЧС и градостроительное законодательство.

— Прописали в законопроекте и то, что водоохранные информационные знаки должны быть установлены только в рекреационных зонах. Чтобы отдыхающие знали, что здесь можно или нельзя делать. Например, парковать автомобили на берегу. По нашим оценкам, это сэкономит бюджету в среднем полмиллиарда рублей ежегодно, — подчеркнул министр.

Получивший одобрение правительства документ теперь ожидает рассмотрение в Госдуме.