Каждый блогер — в Прибайкалье лесовод, или В чем провинились сплошные санитарные рубки

Продолжаются бурные дискуссии о рисках и недочетах законопроекта «Об охране озера Байкал». В контексте обсуждений под удар попало, в том числе, понятие «сплошные санитарные рубки», на текущий момент запрещенные на Байкальской природной территории (БПТ).

Особенно остро на этот термин, которым без страха и сомнений оперируют в мировом лесном хозяйстве, реагируют в Иркутской области. Предубеждения озвучивались, в том числе, на Всероссийской конференции «Баланс экологических и социальных интересов на Байкальской природной территории: пути достижения».

Корни повышенной тревожности, вероятно, следует искать в карьере экс-министра лесного комплекса региона Сергея Шеверды. Речь шла о вырубках в природном заказнике «Туколонь» Казачинско-Ленского района в 2018 году. Их фигуранты уголовного дела пытались выдать за санитарные рубки. Ущерб государству составил 880 млн рублей.

Усилиями противоборствующих на тот момент в регионе политических сил дело Шеверды приобрело особенно резонансный характер и повышенное упоминание в средствах массовой информации и телеграм-каналах. Так понятие «сплошные санитарные рубки» надежно закрепилось в сознании широкой аудитории как алиби для «черных лесорубов».

Прим. автора: Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 9 июня 2015 г. № 182 «Об утверждении методического документа по обеспечению санитарной безопасности в лесах» под сплошной санитарной рубкой понимается санитарная рубка, в ходе которой вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если в нем имеются куртины (группы деревьев или кустарников одной породы в смешанном лесу) неповрежденного леса площадью от 0,1 га и более (кроме еловых и пихтовых насаждений).

Так ли страшны сплошные санитарные рубки по своей сути, как о них говорят? Разобраться в этом помог директор института физиологии и биохимии СО РАН (СИФИБР), доктор биологических наук Виктор Иванович Воронин. Забегая вперед, отметим, что цель материала -внести ясность, избавив само понятие от охоты на ведьм.

Научная деятельность Виктора Ивановича посвящена изучению устойчивости лесных экосистем к природным и техногенным факторам. Под его руководством в институте получены данные о динамике климата почти тысячелетней давности и составлены прогнозы на будущие вековые колебания, разработана и апробирована методика прогнозирования крупных лесных пожаров, установлена причина массового усыхания кедрачей в южном Прибайкалье на территории Хамар-Дабана — бактериальная водянка хвойных.

— Законопроект, безусловно, трансформировался и отошел от рекомендаций ученого сообщества, в том числе тех, которые давал наш СИФИБР, — рассказал Виктор Воронин. — Однако несовершенство законопроекта, отсутствие апробации в научном сообществе никоим образом не исключает необходимости именно санитарных рубок как таковых. На Хамар-Дабане из-за непроведения своевременных сплошных санитарных рубок произошло массовое уничтожение деревьев бактериями. Теперь они представляют угрозу населенным пунктам и коммуникациям. Если там займется пожар, потушить его будет очень сложно. Противопожарных разрывов нет, рельеф там непростой, горный.

Прим. автора: Лесные пожары в разные годы наносили лесам Приангарья колоссальный урон. Только в 2016 году на территории региона сгорело 744 тыс. га., а в 2019 году был установлен абсолютный антирекорд на последнее столетие – огонь уничтожил около 1,5 млн. га лесной площади. В дальнейшем принятые в регионе меры — оснащение лесопожарных станцией техникой, дополнительный  набор специалистов на пожароопасный период, усиленное авиа- и наземное патрулирование и иная превентивная работа дала свои плоды. По данным министерства лесного комплекса Иркутской области, которые публикуются практически ежедневно, площади возгораний сократились, абсолютное большинство из них тушат в первые сутки после обнаружения. Однако действующее законодательство не позволяет использовать в Центральной экологической зоне БПТ одну из из наиболее эффективных превентивных мер — устройство противопожарных разрывов.

Статус кво

Виктор Иванович отмечает: включению в законопроект понятия «сплошные санитарные рубки» (отсутствует в текущей редакции, — прим. автора) и установлению мест их применения, безусловно, должно предшествовать и комплексное лесоустройство. По его словам, оно не проводилось здесь на протяжении 40 лет.

— Не менее важный вопрос — кто должен выступить заказчиком лесоустройства, а кто — исполнителем, — подчеркнул директор СИФИБРа. — Действовать наобум просто опасно для экосистемы.

Мировая практика

По словам Виктора Воронина, в мировой практике санитарные рубки вполне успешно проводятся в случае масштабной катастрофы в экосистеме. К ним относятся лесной пожар или серьезное заболевание деревьев.

— Это нужно, во-первых, для предотвращения новой трагедии — высохший или обгоревший лес и вырастающая там трава становятся пороховой бочкой и в случае возгорания вспыхнут мгновенно, — отметил ученый. — Во-вторых, вслед за сплошными санитарными рубками на территории обязательно должно проводиться лесовосстановление. В случае если площадь, пораженная бактериями или огнем, была велика, новые деревья ввиду особенностей почвы, семян деревьев и скорости зарастания травой там не вырастут. В практике лесного хозяйства, принятой в мировом сообществе, обе процедуры — санитарные рубки и последующее лесовосстановление — являются обязательными. К сожалению, сейчас этот вопрос отдан в России на обсуждение политическим институтам и представителям экологических сообществ широкого профиля, которым сама формулировка «сплошные санитарные рубки» кажется угрожающей, что недопустимо.

Сейчас остро назрела потребность в разработке механизма оперативного проведения сплошных санитарных рубок в лесах в экстренных случаях. По мнению Виктора Ивановича, для предотвращения коррупции каждый  такой случай должен разрешаться специальным постановлением Правительства на определенный срок и с указанием точных площадей. «Одна гребенка» здесь недопустима.

Вместо послесловия

Позиция научного сообщества, депутатского корпуса и представителей органов исполнительной власти на текущий момент едина только в одном — урегулировать правовой статус Байкальской  природной территории необходимо. Однако в процессе выработки консолидированных решений все участники этого процесса рискуют попасть в ловушку когнитивных искажений, переоценивая частные случаи и случившиеся громкие уголовные дела. Надеемся, что эту масштабную, очень важную работу все же удастся провести без охоты на ведьм и с учетом мнения профессиональных работников лесного хозяйства и ученых, занятых в области лесной экологии.

Тина Синявская для НИА «Экология»