Госдума отклонила запрет на животных в цирках, но ужесточает правила для владельцев собак

Рабочая группа Госдумы по совершенствованию законодательства в сфере обращения с животными представила новый пакет инициатив, касающихся содержания и использования домашних питомцев. В центре внимания оказались правила выгула и перевозки собак, их присутствие в общественных местах, а также меры ответственности для владельцев, сообщает Парламентская газета.

Согласно подготовленному законопроекту, владельцы домашних животных должны соблюдать требования по уборке за питомцами и не допускать нарушений санитарных норм в подъездах, лифтах, на лестничных клетках и детских площадках. Отдельный пункт касается запрета на посещение с собаками магазинов, аптек, школ, медицинских и культурных учреждений. Исключение составят лишь собаки-поводыри. Также предлагается установить федеральную норму для перевозки животных в общественном транспорте: собаки должны находиться на коротком поводке и в наморднике либо в переноске.

Вопрос ограничения выгула также обсуждается. На заседании 22 сентября руководитель рабочей группы, председатель думского Комитета по защите семьи Нина Останина напомнила, что в высокой степени готовности находится законопроект, запрещающий выгул крупных собак детьми и лицами в состоянии опьянения. По её словам, речь идёт не о породе, а о размере животного, поскольку крупные собаки могут быть опасны, если хозяин не способен их контролировать.

Ранее депутаты внесли инициативу о кратном увеличении штрафов для владельцев, не обеспечивающих должное содержание питомцев. Максимальный размер взыскания может составить 50 тысяч рублей. Владимир Самокиш, заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам собственности, предложил проработать механизм упрощённого администрирования таких штрафов, чтобы процесс наказания не требовал участия прокуратуры и был более оперативным.

Рабочая группа уделила внимание и вопросу использования домашних животных в предпринимательской деятельности. В проекте документа указано, что подобное использование может быть ограничено, кроме случаев, определённых Правительством. Кроме того, депутаты предлагают учитывать предельное количество животных в квартирах, исходя из возможностей владельца обеспечить им надлежащие условия в соответствии с ветеринарными и санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Дискуссия затронула и проблему стихийных приютов. Нина Останина рассказала о случае в Одинцовском районе, где выявлен нелегальный приют для бездомных животных. По её словам, депутаты намерены продолжить работу над законопроектом о запрете подкармливания бродячих собак.

Все обсуждаемые инициативы, как отметил первый зампред Комитета Госдумы по туризму Николай Валуев, направлены на формирование культуры ответственного обращения с животными.

Отдельной темой стало использование животных в цирковой деятельности. Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды рекомендовал отклонить в первом чтении законопроект, внесённый группой депутатов во главе с Алексеем Нечаевым («Новые люди»). Документ предполагал полный запрет на использование животных в цирках с последующей передачей их в реабилитационные центры или приюты для диких и экзотических животных.

В заключении комитета отмечается, что действующее законодательство уже регулирует вопросы содержания животных в культурно-зрелищных целях и предусматривает ответственность за нарушения. Подчёркивается, что приоритетом должно стать усиление государственного контроля за соблюдением этих норм, включая возможность приостановления или аннулирования лицензий в случае нарушений.

Депутаты также обратили внимание, что реализация инициативы не гарантировала бы успешной адаптации животных в естественной среде и могла повлечь ликвидацию ряда видов циркового искусства, включая номера с участием дрессированных собак, лошадей, кошек и даже домашних животных, которых используют иллюзионисты.

Комитет подчеркнул необходимость совершенствования законодательства в сфере ответственного обращения с животными, но пришёл к выводу, что предложенный законопроект не позволит достичь заявленных целей.