СПОТЭК предложил передать экологическую экспертизу от Росприроднадзора к Минприроды

Союз переработчиков отходов топливно-энергетического комплекса (СПОТЭК) направил в Совет Федерации предложения по изменению системы экологического регулирования. Поводом для обращения стало недавнее заявление Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко о необходимости защитить предприятия от чрезмерных штрафов, которые в ряде случаев могут ставить под угрозу дальнейшую работу бизнеса.

Как сообщили в организации, действующая система экологического контроля требует пересмотра из-за возможного конфликта интересов между функциями регулирования и надзора.

По мнению президента СПОТЭК Олега Волкова, сегодня Росприроднадзор одновременно участвует в формировании нормативных требований, выдает разрешительную документацию и осуществляет контроль за соблюдением этих требований.

— Сегодня Росприроднадзор одновременно участвует в разработке нормативов, выдает разрешения и сам же наказывает бизнес за их несоблюдение. Один орган не должен одновременно быть и автором правил, и судьей, и контролером, — заявил Олег Волков.

В СПОТЭК отмечают, что только в 2025 году Росприроднадзор предъявил предприятиям требования о возмещении экологического ущерба на сумму свыше 165 млрд рублей. По мнению представителей отрасли, в отдельных случаях размеры предъявляемых исков оказываются сопоставимы с полной стоимостью бизнеса.

В качестве одного из вариантов реформы Союз предлагает передать функции государственной экологической экспертизы и выдачи комплексных экологических разрешений от Росприроднадзора к Минприроды России.

Кроме того, СПОТЭК выступает за законодательное закрепление межведомственного формата экологической экспертизы. Предлагается включать в состав экспертных комиссий представителей Ростехнадзора, Роснедр, МЧС России, региональных органов власти и научного сообщества.

По мнению организации, экологическая экспертиза затрагивает широкий круг вопросов, связанных не только с охраной окружающей среды, но и с промышленной безопасностью, недропользованием, территориальным развитием и реализацией крупных инвестиционных проектов.

— Экологическая экспертиза напрямую затрагивает промышленную безопасность, недропользование, региональное развитие и технологический суверенитет страны. Такие решения не должны приниматься в закрытом контуре одного ведомства, — подчеркнул Олег Волков.

В СПОТЭК заявили, что намерены продолжить обсуждение предложений с Советом Федерации, Минприроды России, Росприроднадзором и другими профильными ведомствами.

Дискуссия вокруг системы экологического контроля активизировалась после публичных заявлений о необходимости поиска баланса между защитой окружающей среды и сохранением условий для развития промышленности. При этом вопрос о возможном перераспределении полномочий между федеральными ведомствами потребует обсуждения на уровне правительства и законодателей.

В настоящее время официальной позиции Минприроды России и Росприроднадзора относительно предложений СПОТЭК не представлено.