Минприроды меняет правила экомониторинга полигонов отходов

Минприроды России утвердило новый порядок проведения мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду. Соответствующий приказ подписан 10 апреля 2026 года и зарегистрирован Минюстом России. Документ вступит в силу 1 сентября 2026 года и будет действовать до 1 сентября 2032 года.

Новый порядок распространяется на собственников объектов размещения отходов, а также на организации и предпринимателей, во владении или пользовании которых находятся такие объекты. Одновременно документ отменяет ранее действовавшие правила мониторинга, утверждённые в 2020 году.

Основная задача мониторинга — наблюдение за состоянием окружающей среды на территориях полигонов и в зонах их воздействия для своевременного выявления негативных изменений и информирования органов власти, надзорных структур и населения.

В приказе отдельно закреплено, что контроль должен осуществляться не только непосредственно на территории объекта размещения отходов, но и в пределах зоны его воздействия на окружающую среду. Границы такой зоны будут определяться на основе материалов оценки воздействия на окружающую среду, проектной документации либо установленных нормативов допустимого воздействия.

Документ предусматривает разработку специальных программ мониторинга для каждого объекта размещения отходов. При их подготовке необходимо учитывать характеристики полигона, виды и классы размещаемых отходов, геологические и гидрогеологические условия территории, а также данные ранее проведённых наблюдений.

Особое внимание уделяется выбору мест отбора проб и проведению наблюдений. Для атмосферного воздуха и почв точки контроля должны размещаться на границе земельного участка, где расположен объект размещения отходов. Для поверхностных вод наблюдения предусматриваются в местах поступления сточных вод, а для подземных вод — по направлению их движения от объекта размещения отходов.

В перечень контролируемых компонентов окружающей среды включены атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почвы, а при необходимости — растительный и животный мир. Для каждого объекта набор наблюдаемых показателей будет определяться индивидуально с учётом характера воздействия полигона и результатов экологических исследований.

Отдельный раздел приказа посвящён отчётности. Результаты мониторинга должны ежегодно направляться в территориальные органы Росприроднадзора не позднее 15 июня года, следующего за отчётным. После этого сведения о программах мониторинга и его результатах будут размещаться в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды.

В документе также подробно определён состав отчётов. Они должны содержать сведения о самом объекте размещения отходов, организации наблюдений, результатах измерений, оценке изменений состояния окружающей среды, а также информацию о принимаемых мерах по предотвращению или снижению негативного воздействия.

Новый порядок не распространяется на объекты накопленного вреда окружающей среде, пункты хранения и захоронения радиоактивных отходов, скотомогильники и объекты размещения медицинских отходов. Для таких объектов действуют отдельные механизмы экологического контроля.

Принятые изменения направлены на унификацию требований к экологическому мониторингу объектов размещения отходов и повышение прозрачности информации о воздействии полигонов на окружающую среду. В условиях расширения инфраструктуры обращения с отходами такие данные становятся одним из ключевых инструментов оценки экологической безопасности объектов и контроля их влияния на качество воздуха, воды и почв.