Счётная палата выявила нарушения на сотни миллионов рублей в лесном и водном хозяйстве

По итогам проверки исполнения федерального бюджета за 2025 год Счётная палата в целом признала бюджетную отчётность Рослесхоза и Росводресурсов достоверной. Вместе с тем аудит выявил ряд нарушений и недостатков в сфере управления лесными и водными ресурсами.

У Росводресурсов доходы федерального бюджета превысили прогноз и составили почти 37 млрд рублей, главным образом за счёт платы за пользование водными объектами. Расходы были исполнены практически полностью — на уровне 99,9%.

Однако аудиторы выявили нарушения при реализации ряда гидротехнических проектов. В частности, при реконструкции дамбы на реке Томь в Кемеровской области стоимость контракта была увеличена на 20%, что превысило предусмотренные законодательством пределы изменения цены. Кроме того, часть оплаченных работ и непредвиденных затрат не была подтверждена необходимой документацией.

Нарушения обнаружены и в Чеченской Республике, где контракт на строительство берегоукрепительных сооружений стоимостью более 237 млн рублей был заключён с единственным подрядчиком без проведения конкурентных процедур. По данным Счётной палаты, на территории не вводился режим чрезвычайной ситуации или повышенной готовности, который мог бы служить основанием для такой закупки. Материалы по выявленным фактам направлены в Генеральную прокуратуру.

Отдельные замечания касаются расходования средств на мероприятия по охране водных объектов. Проверка показала, что часть целевых субсидий была направлена на оплату коммунальных услуг, охраны объектов и обслуживание транспорта, не связанных напрямую с мероприятиями по расчистке водоёмов и охране водных ресурсов. Общая сумма таких расходов превысила 34 млн рублей.

В Рослесхозе аудиторы также отметили высокое исполнение бюджета — расходы составили более 65,9 млрд рублей, а доходы от использования лесов достигли почти 62 млрд рублей. Основным источником поступлений остаётся арендная плата за использование лесных участков.

При этом Счётная палата указала на серьёзные недостатки в администрировании лесных платежей. Задолженность арендаторов лесных участков перед федеральным бюджетом за год увеличилась более чем вдвое и достигла почти 2,5 млрд рублей. Кроме того, Рослесхоз не обеспечил своевременное начисление неустоек и штрафов, что привело к недополучению бюджетом дополнительных доходов.

Аудиторы также обратили внимание на недостаточный контроль за выполнением арендаторами лесных участков мероприятий по сохранению лесов. По расчётам Счётной палаты, из-за отсутствия претензионной работы по нарушениям противопожарных требований государство могло недополучить около 133,5 млн рублей неустоек.

Среди других замечаний — закупка территориальными органами Рослесхоза легковых автомобилей по ценам, превышающим установленные нормативы, а также расходы на обслуживание автотранспорта, не подтверждённые первичными документами.

В целом результаты проверки показывают, что система управления лесными и водными ресурсами сохраняет высокий уровень бюджетного исполнения, однако эффективность контроля за расходованием средств и реализацией отдельных природоохранных мероприятий по-прежнему остаётся одной из ключевых проблем отрасли.